20.05.2026
Після повної цифровізації дозвільних процедур у ЄДЕССБ технічні помилки при завантаженні документів стали однією з найпоширеніших причин відмов у видачі дозволу на будівництво. При цьому проблема часто виникає не через зміст проектної документації, а через порушення формальних вимог до сканованих копій документів. Для забудовника або проектувальника це означає, що навіть правильно підготовлений пакет документів може бути відхилений системою або органом контролю через нечитабельність, неправильне сканування чи порушення технічних параметрів PDF-файлів. Усі ключові роботи в ЄДЕССБ вимагають уважного ставлення до технічної якості документації.
Практично найбільш важливо те, що вимоги до сканованих документів сьогодні прямо закріплені у Порядку ведення ЄДЕССБ, затвердженому постановою Кабінету Міністрів №681. Ідеться вже не про рекомендації, а про обов’язкові технічні критерії: кольорове сканування, повнорозмірність документів, роздільну здатність 300 dpi, цілісність файлів та заборону будь-яких змін після сканування. Саме ці технічні нюанси сьогодні дедалі частіше стають підставою для формальної відмови у видачі дозволу. Окремо радимо вивчити покрокову інструкцію внесення документації в ЄДЕССБ, щоб уникнути системних помилок ще до сканування.
Окремо потрібно враховувати, що цифровізація будівництва поступово переводить перевірку документів у напівавтоматичний режим. Через це якість PDF-файлів уже напряму впливає на можливість перевірки підписів, печаток, цілісності документів та відповідності проектної документації вимогам законодавства. Саме тому питання сканування документів сьогодні стало частиною реального процесу управління ризиками при поданні документів у ЄДЕССБ, а професійне внесення проєктної документації в ЄДЕССБ дозволяє виключити більшість технічних відмов ще на етапі підготовки пакета.
Вимоги до сканованих копій документів, які завантажуються в Електронну систему
Аналізуючи причини відмови у видачі дозволу на будівництво СС2/СС3 в Реєстрі будівельної діяльності, ми часто стикаємося з причиною:
“На підставі частини 4 статті 37 Закону України 3038-VI “Про регулювання містобудівної діяльності”, встановлено невідповідність поданих документів вимогам законодавства, а саме: – додану до заяви документацію відскановано з порушенням вимог пп. 2, 3, 4 п. 84 Порядку ведення Єдиної державної Електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681, що унеможливлює встановлення її оригінальності, цілісності та загальної відповідності вимогам будівельних норм, стандартів і правил, що встановлені для проєктно-конструкторської документації, а також оформлення договорів та розпорядчих документів).” — Ірина Гальченко, СЕО PRO InfoBud та CLC PRO Group (12+ років досвіду)
Не всі знають, що існують конкретні вимоги до сканованих копій документів, які завантажуються в Електронну систему.
Давайте розглянемо які вимоги встановлені для сканованих копій документів, які завантажуються в ЄДЕССБ, крім усім відомої вимоги, що документи мають бути у форматі PDF:
📌 Вимоги до сканованих документів:
- Підписані документи мають бути відскановані окремо, після сканування не допускається вносити додаткові записи, правки, зміни;
- Кольорові сканкопії документів мають бути повнорозмірними та чіткими (без обрізання будь-яких сторін), глибина кольору – не менше 4 біти;
- Текст на всіх відсканованих зображеннях має бути розбірливим, роздільна здатність – 300 точок на дюйм;
- Документи, які містять більше 1 сторінки, скануються в один файл. У разі перевищення допустимого розміру – файл розділяється на кілька файлів без пропущених сторінок та із збереженням послідовності відповідно до оригіналу;
- Розмір кожного завантаженого файла має бути не більше 49 Мб, крім файлів проєктної документації, розмір яких не обмежується.
📋 Висновки та рекомендації по вимогах до сканованих документів ЄДЕССБ
Проведений аналіз вимог до сканованих копій документів у ЄДЕССБ дозволяє зробити наступні ключові висновки:
Технічна якість = юридична сила документа – Головний практичний висновок полягає в тому, що після переходу до електронної системи технічна якість документів стала такою ж важливою, як і зміст проектної документації. Для забудовника це означає, що підготовка PDF-файлів більше не може розглядатися як формальна або допоміжна операція перед поданням документів у ЄДЕССБ.
Порядок №681 встановлює обов’язкові технічні критерії – Документи повинні бути відскановані окремо після підписання, без подальших змін чи редагувань. Сканкопії мають бути кольоровими, повнорозмірними, без обрізання сторін, із роздільною здатністю 300 dpi та читабельним текстом. Для проектувальника це означає необхідність контролювати не лише зміст документації, а й технічний процес її підготовки до завантаження.
Проблема багатосторінкових та великих файлів – Практично найбільше проблем виникає саме з багатосторінковими документами та великими файлами проектної документації. Законодавство вимагає зберігати послідовність сторінок навіть при поділі файлів через обмеження за розміром. Для девелопера це означає, що помилки при формуванні PDF можуть призвести до формальної невідповідності пакета документів та відмови у дозвільній процедурі.
Цифровий ланцюг відповідальності проектувальників – Окрема практична зміна стосується електронної проектної документації. Сьогодні вона завантажується до системи генеральним проектувальником із накладенням кваліфікованих електронних підписів ГАПа, ГІПа та авторів окремих розділів, особливості яких детально розкриті в матеріалі про КЕП ГАПа та ГІПа на проєктній документації. Після цього замовник окремо підтверджує затвердження проектної документації через електронний кабінет. Для інвестора це означає, що ЄДЕССБ фактично формує повний цифровий ланцюг відповідальності всіх учасників проектування.
Важливо пам’ятати: Практична цінність цієї теми саме в тому, що значна частина відмов у видачі дозволу через помилки в ЄДЕССБ сьогодні пов’язана не з містобудівними порушеннями, а саме з невиконанням технічних вимог до електронних документів. І саме тому якість цифрової підготовки документації вже напряму впливає на строки реалізації проекту.
Прийшла відмова через скани або готуєте перший пакет документів у ЄДЕССБ? Команда PRO InfoBud за 12+ років практики розбере ваш індивідуальний випадок і допоможе виправити помилки в пакеті документів за 1 день.
📞 Телефон: +380 95 888 08 93
📱 Telegram:
• Адміністратор PRO InfoBud: https://t.me/pro_infobud
• Бот для консультацій: https://t.me/PRO_InfoBud_bot
🏢 Партнер: Консорціум CLC PRO Group (юридичний та інженерно-технічний супровід будівельних проектів)
🛠️ Послуги: аудит пакета документів перед поданням у ЄДЕССБ, юридичний супровід оскарження відмови, повторне подання заяви, корпоративне навчання проектних відділів та адміністраторів ЦНАП підготовці PDF-файлів
