Робота в ЄДЕССБ: що вноситься в систему, хто вносить і в якій послідовності

Якщо ви працюєте з дозвільною документацією, робота в ЄДЕССБ для вас – не “ще один кабінет”. Це система, яка відображає реальний життєвий цикл будівництва: від вихідних даних до введення об’єкта в експлуатацію. І головне, що треба прийняти з першого кроку: система не любить хаос. Вона живе логікою послідовності, або “версійності”. Ви не зможете зробити крок №5, якщо в системі не зафіксовано крок №4.

Я часто чую одну й ту ж фразу: “Система не приймає, дає критичну помилку, а документ же є”. У ЄДЕССБ “документ є” – це не про папір. Це про те, чи внесені дані правильно, правильним учасником, у правильний момент і з правильним підписом. Якщо ні – ви отримуєте блокування, затримку процесу і ризик переробок. Уникнути цього допоможе консультація з роботи в ЄДЕССБ.

________________

Що таке ЄДЕССБ і з чого вона складається (реєстр, портал, е-кабінет)

Єдина державна електронна система у сфері будівництва (ЄДЕССБ) – це єдина інформаційно-комунікаційна система у складі містобудівного кадастру, що забезпечує створення, перегляд, відправлення, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробку, використання, розгляд, зберігання, захист, облік та надання інформації у сфері будівництва, а також електронну взаємодію між фізичними та юридичними особами, державними органами, органами місцевого самоврядування, центрами надання адміністративних послуг з метою отримання визначених Законом України “Про регулювання містобудівної діяльності” послуг у сфері будівництва

Електронна система складається з:

1. Реєстру будівельної діяльності;
2. електронного кабінету користувача електронної системи (далі – електронний кабінет);
3. порталу електронної системи.

Невід’ємною архівною складовою частиною Реєстру будівельної діяльності є єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

У електронній системі використовуються класифікатори, довідники, словники та бази даних, які ведуться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, а також державні та галузеві класифікатори, довідники, словники та бази даних, які ведуться іншими центральними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

💡 Моя порада: Моя проста порада: не намагайтеся “вивчити кабінет кнопками”. Спочатку зрозумійте логіку системи. Бо тоді реально “все піде набагато легше”.

________________

Нормативна рамка: що регулює роботу ЄДЕССБ і чому це важливо для бізнесу

ЄДЕССБ працює не “за внутрішніми правилами платформи”. Порядок її функціонування регулюється Постановою КМУ №681 від 23.06.2021. Де детально розписано весь порядок введення цієї системи.

Це важливо для бізнесу з дуже практичної причини: система відтворює нормативну логіку дозвільного процесу, а не вашу внутрішню звичку “як ми звикли робити в компанії”.

Для керівника проєкту/девелопера це означає одне: якщо команда “перестрибує” етапи або не зафіксувала ключову дію в системі, ви отримуєте не просто технічну помилку. Ви отримуєте зупинку процесу, ризик затримок, переробок, а інколи й юридичну вразливість на виході (особливо коли починаються перевірки або етап введення). Тому важливо розуміти загальний порядок отримання дозвільної документації.

________________

Хто працює в ЄДЕССБ: ролі, відповідальність і “хто що вносить”

Користувачі електронного кабінету. Порядок надання, блокування та анулювання доступу до електронного кабінету визначений п. 125 Постанови КМУ №681 від 23.06.2021.

Критична точка тут – плутанина відповідальності. Типова ситуація: замовник думає, що “проєктувальник внесе”, проєктувальник чекає ще когось. У підсумку в системі “порожнє місце”, і крок далі не проходить.

Я б у першу чергу робила не “інструкцію по кнопках”, а аудит ролей, підписантів і зон відповідальності, бо саме тут виникає левова частка критичних помилок.

________________

Головна логіка: послідовність (“версійність”) і чому система блокує дії

Ключова фраза, яку я повторюю всім: “Основною логікою системи є конкретна послідовність внесення даних”. Якщо її не дотримано – ЄДЕССБ не “пояснює довго”, вона просто не пропускає дію.

Основною логікою системи, є конкретна послідовність внесення даних і розуміння цієї логіки, воно дає вам можливість ефективно та швидко працювати з системою. І загальні правила роботи системи.

По-перше, необхідно вам розуміти загальний механізм отримання дозвільної документації. Як ви отримуєте дозвільну документацію, саме в тому порядку ми і вносимо в Єдину державну електронну систему всі документи, тому що порядок внесення документів в ЄДЕССБ має важливе значення.

Наприклад, ви не зможете внести затвердження проєкту, якщо цей проєкт ще не пройшов експертизу проєктної документації. Або ви не можете внести відомості про виконання, наприклад, авторського або технічного нагляду, якщо проєкт не затверджено. Тобто є послідовність, певна версійність, яка залежить саме від розуміння вами порядку отримання дозвільної документації. Тобто як ви в житті це робите, так ви це і вносите в систему.

Далі коректність внесення даних, вона також має дуже важливе значення, тому що некоректно внесені дані, вони системою не сприймаються. Що я маю на увазі в системі? Автоматичні перевірки, які контролюють правильність внесення даних і видають, якщо щось не так, видають критичні помилки. Тобто раніше співробітники дозвільних органів перевіряли все вручну, а зараз для того, щоб полегшити їх роботу, щоб була прозорість будівельного процесу.

І головне для коректної роботи в ЄДССБ – це знати загальну послідовність оформлення та отримання дозвільних документів. Давайте ми цю послідовність відновимо у вас у пам’яті.

________________

Повний чек-лист з покроковими інструкціями для роботи з ЄДЕССБ:

“Чек-лист порядку внесення в ЄДЕССБ”

Скачати в Телеграм

Крок 1: вихідні дані (МУО, ТУ, завдання на проєктування) – що вноситься і ким

Спочатку ви проводите аналіз наміру вашої забудови, цільове призначення земельної ділянки.

Відповідає. Ви далі йдете отримувати вихідні дані. Якщо у вас щось не відповідає один одному, ви вносите зміни або змінюєте цільове призначення, або містобудівну документацію, або змінюєте свої наміри забудови, щоб вони відповідали.

Перше, що необхідно зробити – це отримати вихідні дані для проєктування. До вихідних даних у нас відносяться завдання на проєктування, містобудівні умови, обмеження і технічні умови. Спочатку ви отримуєте містобудівні умови і обмеження, далі ви отримуєте технічні умови І далі ви вже робите завдання на проєктуванні. І це завдання на проєктування містить дані про містобудівні умови і технічні умови.

вихідні дані мають бути не тільки отримані, а й зафіксовані в ЄДЕССБ.

Логіка така:

• МУО вносить орган, який їх видав.
• ТУ вносить орган/постачальник, який їх видав.
• Завдання на проєктування вносить замовник зі свого кабінету.

Вихідні дані мають бути не тільки отримані, а й зафіксовані в ЄДЕССБ.

________________

Крок 2: проєкт → експертиза → затвердження → договори/нагляд (де виникають критичні помилки)

Найболючіший, бо тут найбільше взаємозвязків, ролей і підписантів. Типовий сценарій блокування – коли хтось намагається “закрити” етап без попереднього кроку, або коли документ підписує не той, хто має право підпису в системі.

Далі вже маючи ці вихідні дані, ви звертаєтесь до проєктувальника і розпочинаєте проєктування, підписуєте договір. на проєктуванні і проводити проєктні роботи. Якщо ваш об’єкт попадає під оцінку впливу на довкілля, ви робите оцінку впливу на довкілля.Ідентифікатори об’єкту будівництва до цієї проєктної документації робить проєктувальник також зі свого кабінету.

Проєктна документація стадії В вноситься проєктувальникам проєктної організації зі свого кабінету. Для професійного супроводу цього етапу варто скористатися послугою внесення проєктної документації в ЄДЕССБ. Далі кошторисна документація на об’єкт, робиться вона кошторисником і її підписують за необхідності кошторисних проєктувальних, це залежить вже від вашої ситуації.

Після того, як ваш проєкт готовий, і він попадає під обов’язковість проведення експертизи, ви проводите експертизу проєкту, отримаєте позитивний звіт з експертизи. Після звіту ви затверджуєте вашу проєктну документацію. Далі ви укладаєте договір авторського нагляду, договір технічного нагляду і договір генерального підряду, якщо у вас буде генеральний підрядник. Після цього вже йде градация.

Якщо у вас об’єкт класу наслідків СС-1, це визначається проєктною документацією розрахунок класу наслідків, ви подаєте повідомлення про початок виконання будівельних робіт СС-1. Якщо у вас об’єкт класу наслідків СС-2 або СС-3, ви подаєте документи і отримуєте дозвіл на початок виконання будівельних робіт. Якщо у вас об’єкт активний, активи, які можуть бути реалізовані в процесі будівництва, наприклад, ви будуєте багатоквартирний житловий будинок і хочете продавати квартири в процесі будівництва, ви після цього реєструєте відповідні документи в реєстрі.

________________

Після дозволу і після завершення будівельних робіт: техпаспорт/інвентаризація та акт готовності/сертифікат

Після отримання дозволу або повідомлення вам необхідно отримати документ про присвоєння адреси вашому об’єкту та всім його складовим. Після цього ви вже реєструєте спеціальне майнове право. Після отримання дозволу ви вже можете починати виконувати свої будівельні роботи, отримуєте інші дозволи на видалення зелених насаджень, огорожу будівельних майданчиків і інше.

Покроковий чек-лист на тему:

“Актуалізація старих проєктів: повний порядок внесення до ЄДЕССБ”

Скачати в Телеграм

ЄДЕССБ “закриває” цикл не на дозволі. Після дозволу у проєктів можуть бути окремі дії, пов’язані з реєстраціями (зокрема в девелоперських сценаріях), змінами, коригуваннями, актуалізація. І знову таки – логіка внесення даних так само прив’язана до етапів. Фінальною точкою циклу є введення об’єкта в експлуатацію.

Після завершення будівництва з’являється блок фінальних внесень:

• технічна інвентаризація/техпаспорт (вносить відповідний фахівець/організація),
• енергетичний паспорт (якщо потрібно – вносить енергоаудитор),
• контрольна геодезична зйомка/геодезичні дані (вносить інженер-геодезист),
• і далі ви формуєте та підписуєте акт готовності, подаєте заяву на сертифікат.

________________

Повна дорожня карта та чек-лист на тему:

“Введення об’єкту в експлуатацію: системний контроль готовності”

Скачати в Телеграм

❓ Популярні питання