31.07.2026
Акт готовності СС2 в ЄДЕССБ реєструє замовник будівництва: саме він формує документ у своєму кабінеті власним ЕЦП, а підписують акт усі учасники будівництва. Це перший крок до сертифіката про прийняття в експлуатацію, без якого об’єкт середнього класу наслідків не підключити до мереж і не зареєструвати на нього право власності.
Ціна питання висока. За частиною 8 статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (№3038-VI) за експлуатацію не введеного об’єкта СС2 передбачено штраф понад мільйон гривень. Тому послідовність кроків тут критична: одна розбіжність у даних відкидає здачу об’єкта на тижні.
Нижче розберемо по пунктах: хто підписує акт і якими ключами, з чого починати введення СС2, до якого органу тепер подавати документи (ДАБК чи ДІАМ) і що змінив виїзний огляд через застосунок «Прозоре будівництво».
Хто створює і підписує акт готовності СС2 та на якій підставі
Створює і реєструє акт готовності у системі замовник будівництва. Не підрядник. Це найчастіше питання у профільних чатах, бо інтуїтивно здається, що документ про готовність має вносити той, хто будував.
Акт формується з кабінету замовника (АРМ Заявника), а от підписати його мають усі учасники будівництва: замовники, генеральний підрядник, генеральний проектувальник, субпідрядники, ГІП/ГАП, відповідальний за технічний нагляд і представники страхувальника. Замовник підписує ключем фізичної або юридичної особи (залежно від статусу), атестовані особи (ГІП/ГАП, технагляд) підписують ключем фізичної особи. Печатка для підпису в системі не підходить.
Тут спрацьовує перевірка D00161. Вона контролює, чи є в профілі АРМ Учасник будівництва уповноважені на підписання особи. Якщо у підрядника чи проектувальника таких осіб у профілі організації немає, акт не підпишуть, поки їх не додати.
Нормативна основа процедури для СС2 і СС3 єдина: Постанова КМУ №461 від 13.04.2011 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів» і стаття 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (№3038-VI).
✅ Висновок: відповідальність за створення і реєстрацію акта лежить на замовникові, але без коректно налаштованих профілів і ключів усіх підписантів документ просто не збереться.
Повний перелік напрямків — у розділі послуги PRO InfoBud.
Введення СС2 в експлуатацію: з чого почати (покрокова інструкція)
Починають не з акта готовності, а з підготовки даних об’єкта. Для нового будівництва чи реконструкції СС2 і СС3 послідовність така:
- Технічна інвентаризація об’єкта, тобто виготовлення технічного паспорта (за порядком, встановленим Постановою КМУ №488).
- Енергетичний сертифікат, який вносить сертифікований енергоаудитор.
- Контрольна топографічна зйомка, яку вносить інженер-геодезист.
- Формування акта готовності замовником, куди підвантажується виконавча документація, і підписання всіма учасниками.
- Подання заяви на сертифікат про прийняття в експлуатацію.
Найтонше місце тут перше. У акт готовності показники площ підтягуються одночасно зі стадії П проєкту і з технічної інвентаризації. Якщо ці цифри розійшлися, акт покаже перевищення площі, і це побачить інспектор при огляді. На вебінарі Ірини Гальченко «Введення в експлуатацію об’єктів будівництва» звучить проста порада: зробити технічну інвентаризацію, але не вантажити її в систему одразу, а спершу звірити зі стадією П. Ірина Гальченко, авторка курсів з дозвільної документації та роботи в ЄДЕССБ, ЄДЕССБ від А до Я, наголошує: розбіжність техпаспорта з проєктом доводиться пояснювати вже під час здачі.
❌ Міф: «якщо площа за технічною інвентаризацією відхиляється від проєкту в межах 5%, нічого страшного не буде».
✅ Насправді: такого відсотка немає в жодному чинному нормативному акті, ДБН чи ДСТУ. Це залишок давно скасованого документа. Будь-яку розбіжність площ інспектор зафіксує при огляді, і пояснити її доведеться змістовно, а не посиланням на міфічні 5%.
Питання про техінвентаризацію звучить у замовників постійно:
✅ Висновок: акт готовності не старт, а фініш підготовчого блоку. Спершу техпаспорт, енергосертифікат і топозйомка, звірені між собою, і лише потім формування самого акта.
Орган прийняття в експлуатацію: ДАБК чи ДІАМ і паперова форма
Тепер орган прийняття обирає сам замовник. Реєстрацію сертифіката, повернення чи внесення змін здійснює орган державного архітектурно-будівельного контролю (ДАБК) або ДІАМ, за вибором замовника. Підстава: Постанова КМУ №528 від 24.04.2026 про експериментальний проєкт щодо адміністративних послуг у сфері будівництва.
Раніше для об’єктів СС1 і СС2 послуги надавали виключно місцеві органи ДАБК. У 2026 році замовник може піти на ДІАМ замість місцевого органу, і тоді введення в експлуатацію проходить через обраний орган.
Форма подання визначає, хто натискає кнопку вибору:
- Електронна форма: орган обирає безпосередньо замовник під час подання.
- Паперова форма: заяву приймає адміністратор ЦНАП, який направляє документи до органу, обраного замовником.
✅ Висновок: вибір органу став реальним інструментом. Якщо в одному органі накопичились затримки чи спірні зауваження, замовник має право подати документи на об’єкт СС2 до іншого.
Дії після підписання акта: виїзний огляд, строки та сертифікат
Після підписання акта об’єкт СС2 чекає виїзний огляд. З 1 квітня 2026 року він проводиться через мобільний застосунок «Прозоре будівництво», який запрацював в усіх органах ДАБК. Підстава: Постанова КМУ №50 від 21.01.2026, якою внесено зміни до порядків №461 і №681.
Що це означає на практиці. Інспектор фіксує перевірку в застосунку в режимі реального часу, з фотофіксацією і геолокацією, що підтверджує його фактичну присутність на об’єкті. За результатами огляду формується довідка, а матеріали автоматично передаються до ЄДЕССБ. Для об’єктів СС1 усе лишається за декларативним принципом, без виїзного огляду.
Далі орган видає сертифікат про прийняття в експлуатацію. Тут важлива юридична деталь: датою прийняття об’єкта в експлуатацію є саме дата видачі сертифіката. Зареєстрований сертифікат стає підставою для укладення договорів про постачання ресурсів на об’єкт і для подальшої реєстрації права власності.
✅ Висновок: акт готовності запускає ланцюг, а не завершує його. Після підписання йдуть огляд через «Прозоре будівництво», видача сертифіката і лише потім реєстраційні дії.
Сертифікат готовності як підстава для реєстрації права власності
Сертифікат про прийняття в експлуатацію потрібен, щоб перетворити завершений об’єкт на об’єкт нерухомості з правом власності. За Постановою КМУ №681 від 23.06.2021 ідентифікатор об’єкта будівництва присвоюється ще до державної реєстрації речового права, а зареєстрований сертифікат уже є прямою підставою для такої реєстрації.
Окремий практичний нюанс стосується об’єктів із чергами. За пунктом 8 Порядку (ПКМУ №461) проєктною документацією можуть бути визначені черги або пускові комплекси, кожен з яких приймається в експлуатацію окремо. Тому одним актом ввести дві черги одночасно система не дасть.
✅ Висновок: сертифікат закриває шлях до права власності, але кожну чергу об’єкта оформляють своїм актом і своїм сертифікатом.
«Ми працюємо не з документами, а з ризиками. Кожен наш акт готовності проходить подвійний аудит, технічний і юридичний, перед подачею.» — Ірина Гальченко, практик дозвільної документації, CEO PRO InfoBud
Чому замовники доручають введення СС2 нам
- Компанія повного циклу: від аудиту земельної ділянки до реєстрації права власності. Немає питання, окрім самих будівельних робіт, яке ми не закриваємо.
- Практика в дозвільній документації з 2012 року. Щороку супроводжуємо 85+ об’єктів будівництва й реконструкції та проводимо понад 150 індивідуальних консультацій, тому щодня стикаємося з реальними задачами формування актів готовності й отримання сертифікатів.
- Перед формуванням акта проводимо аудит проєкту і технічної інвентаризації та узгоджуємо всі показники до подачі, щоб дані не розійшлися вже в системі.
- Працюємо тільки в законному полі. Якою б складною не була задача, знаходимо вихід: 100% задач наших замовників вирішені.
Якщо потрібно пройти цей шлях без циклів виправлень, ми беремо на себе супровід введення СС2 в експлуатацію та формування акта готовності під ключ: від звірки даних до реєстрації сертифіката.
