...
Потрібна консультація спеціаліста?

Стадійність проєктування: ризики для дозволу та черг будівництва

Ірина Гальченко

СЕО в PRO InfoBud, Генеральний директор CLC PRO Group (14+ років практики), фахівець з дозвільних процедур та e-construction

Дата оновлення: 14.08.2026

Ірина Гальченко
Експерт: Ірина Гальченко

СЕО в PRO InfoBud, Генеральний директор CLC PRO Group (14+ років практики), фахівець з дозвільних процедур та e-construction

Співавтори:

Дата оновлення:  14.08.2026

Не пропустіть зміни в
будівельному законодавстві
Щотижневі огляди, кейси та
консультації — у нашому Telegram
учасники телеграм каналу PRO InfoBud
4 600 + фахівців
вже у спільноті
Зміст

Питання стадійності проєктування сьогодні напряму впливає не лише на архітектурну логіку проекту, а й на можливість поетапного будівництва, проходження експертизи, отримання дозволу та введення окремих черг в експлуатацію. Після реформи 2017 року частина положень ДБН так і не була повністю приведена у відповідність до оновленого законодавства, тому на практиці ключове значення зараз має саме Порядок розроблення проектної документації на будівництво об’єктів. Для інвестора або забудовника це означає, що неправильне визначення стадійності проєктування може створити проблеми вже на етапі дозволу або реалізації окремих черг будівництва.

Отримати консультацію фахівця за вашим будівельним проектом Img link

Практично найбільш важливий момент полягає в тому, що стадійність проєктування сьогодні стала інструментом управління строками та етапністю реалізації великих проектів. Саме через попередню схвалювальну стадію – ЕП, ТЕО або ТЕР – з’являється можливість виділення черг будівництва з подальшим окремим проектуванням, експертизою та введенням їх в експлуатацію. Для девелопера це означає можливість значно прискорити реалізацію комплексу без необхідності чекати завершення проектування всього об’єкта.

Окремо потрібно враховувати, що на практиці найбільше помилок виникає саме через спрощене сприйняття стадії РП. Попри популярність робочого проекту як «компромісної» стадії, законодавство все одно вимагає наявності затверджувальної частини та повноцінної робочої документації. Саме тому ця тема важлива не як теоретичний опис стадій проєктування, а як практичне пояснення того, як стадійність впливає на реалізацію проекту, черги будівництва та право виконання будівельних робіт.

Стадійність проєктування: одна, дві чи три стадії – як обрати схему під свій об’єкт

Цю статтю пропонуємо взяти до уваги також замовникам будівництва та керівникам проєктів. Коротка відповідь для першого екрану: кількість стадій залежить від класу наслідків (відповідальності) об’єкта – СС1, СС2 або СС3 – і від призначення (виробниче / невиробниче / лінійний об’єкт інженерно-транспортної інфраструктури).

Проєкт може розроблятися у одну, дві або три стадії:

🔹 При одностадійному проєктуванні розробляється одна стадія РП, склад і зміст якої не залежить від класу наслідків (відповідальності) об’єкта.

🔸 При двостадійному проєктуванні:

1️⃣ для об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до СС1, а також комплексів (будов), до яких входять лише об’єкти СС1 розробляються:

  • стадія ЕП – для об’єктів невиробничого призначення або стадія ТЕР – для об’єктів виробничого призначення та лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури;
  • стадія РП.

2️⃣ для об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до СС2 та СС3, а також комплексів (будов), до складу яких входить хоча б один об’єкт, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів СС2 та СС3 розробляються:

  • стадія П;
  • стадія Р.

🔹 При тристадійному проєктуванні розробляються:

  • стадія ЕП – для об’єктів невиробничого призначення або стадія ТЕО – для об’єктів виробничого призначення та лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури;
  • стадія П;
  • стадія Р.

Матриця рішення: клас наслідків × схема стадій

Клас наслідків Призначення об’єкта Допустима схема стадій
СС1 Будь-яке РП (одностадійне) АБО ЕП + РП / ТЕР + РП (двостадійне)
СС1 Невиробниче ЕП + РП
СС1 Виробниче або лінійний об’єкт інженерно-транспортної інфраструктури ТЕР + РП
СС2, СС3 Невиробниче П + Р АБО ЕП + П + Р (тристадійне)
СС2, СС3 Виробниче або лінійне П + Р АБО ТЕО + П + Р (тристадійне)

Адже саме клас наслідків (відповідальності) визначає, чи можна замовнику обмежитися робочим проєктом, чи обов’язкова схема П + Р з повноцінною експертизою.

Особливості щодо стадійності: черги, пускові комплекси та юридична сила стадій

📌 Проєктна документація, у складі якої відповідно до завдання на проєктування можуть бути передбачені черги та пускові комплекси, розробляється на об’єкт будівництва в цілому. Проєктна документація стадії «Проєкт» або «Робочий проєкт» може розроблятись та затверджуватись на окрему чергу, якщо це передбачено завданням на проєктування та знайшло відображення у схваленій у встановленому порядку попередній стадії проєктування: техніко-економічне обґрунтування (ТЕО), техніко-економічний розрахунок (ТЕР) або «Ескізний проєкт» (ЕП).

🔸 Затвердженню підлягає стадія П або РП.

🔹 Стадія ТЕО, ТЕР, ЕП – підлягає схваленню, якщо наступні стадії планується розробляти і затверджувати на окрему чергу.

🔸 У випадках, передбачених договором підряду, за рішенням замовника та генпроєктувальника (проєктувальника) стадія робоча документація (далі – стадія Р) може розроблятися до затвердження стадії П.

🔹 Законодавством не заборонена розробка стадії Р після отримання дозволу на будівництво. Фактично розробка стадії Р може тривати протягом майже всього періоду будівельних робіт, але виконання будівельних робіт має відбуватись на основі і за наявності креслень стадії Р (РП).

Відчуваєте, що вашому будівельному проекту потрібна підтримка?
Отримати консультацію фахівця
Ірина Гальченко - експерт PRO InfoBud

Після затвердження стадії П за рішенням замовника робочі креслення можуть розроблятись автором проєкту або іншою проєктною організацією. Розроблення робочих креслень іншою проєктною організацією здійснюється з дотриманням авторських рішень затвердженої стадії П та авторських прав.

⚠️ Важливо: навіть при використанні РП будівельні роботи все одно повинні виконуватись на підставі повноцінної стадії Р або робочих креслень. Законодавство не дозволяє виключити затверджувальну стадію або робочу документацію.

📋 Висновки та рекомендації щодо стадійності проєктування

Проведений аналіз стадійності проєктування дозволяє зробити наступні ключові висновки:

Стадійність – це бізнес-рішення, а не формальність – стадійність проєктування сьогодні визначається не лише класом наслідків об’єкта, а й моделлю реалізації самого проекту. Для забудовника це означає, що рішення про одну, дві або три стадії проєктування потрібно приймати не формально, а з урахуванням намірів щодо черг будівництва, строків реалізації та механізму отримання права на виконання будівельних робіт.

Гнучкість має межі – законодавство дозволяє змінювати кількість стадій проєктування за узгодженим рішенням замовника та проєктувальника. Але така гнучкість не означає можливості виключити затверджувальну стадію або робочу документацію. Навіть при використанні РП будівельні роботи все одно повинні виконуватись на підставі повноцінної стадії Р або робочих креслень.

Найбільша перевага – для комплексів із чергами – якщо черги передбачені ще на схвалювальній стадії (ЕП, ТЕО або ТЕР), з’являється можливість окремо проєктувати, проходити експертизу, отримувати дозвіл на будівництво СС2 та СС3 та вводити в експлуатацію окремі частини комплексу. Для інвестора це означає поетапний запуск проекту та швидше повернення інвестицій.

Стадія Р може супроводжувати будівництво – робоча документація може розроблятися навіть після отримання дозволу на будівництво. Фактично стадія Р нерідко супроводжує будівництво протягом значної частини реалізації проекту. Для девелопера це гнучкість в організації проектування та будівельного процесу, але одночасно – підвищені вимоги до координації між проєктувальниками, підрядниками та авторським наглядом.

  • Визначте клас наслідків (відповідальності) об’єкта на старті – від цього прямо залежить кількість стадій та склад документації.
  • Чітко відрізняйте «затвердження» (для П/РП) від «схвалення» (для ТЕО/ТЕР/ЕП) – це принципово різні юридичні дії.
  • Якщо плануєте чергу або пусковий комплекс – закладіть це у завдання на проєктування заздалегідь і відобразіть у попередній схваленій стадії.
  • Розпочинати будівельні роботи можна лише за наявності креслень стадії Р (РП) – це червона лінія.
  • У разі передачі робочих креслень іншій проєктній організації – юридично зафіксуйте дотримання авторських рішень стадії П та авторських прав.

Важливо пам’ятати: стадійність проєктування – це вже не лише технічна вимога ДБН, а повноцінний інструмент управління строками, фінансуванням та етапністю реалізації будівельного проекту.

❓ Популярні питання щодо стадійності проєктування

Чи можна сьогодні будувати лише на підставі стадії ЕП або робочої документації?

Ні. Законодавство вимагає наявності затверджувальної стадії – П або РП. Робоча документація сама по собі не замінює затверджену проєктну документацію.

Чому девелопери часто використовують стадію РП?

Тому що робочий проєкт поєднує затверджувальну частину та робочу документацію. Це дозволяє спростити та прискорити проєктування для технічно нескладних об’єктів СС1 або проектів повторного застосування.

Як черги будівництва впливають на стадійність проєктування?

Якщо черги передбачені ще на схвалювальній стадії проєктування (ЕП, ТЕО або ТЕР), це дозволяє окремо проєктувати, проходити експертизу, отримувати дозволи та вводити в експлуатацію окремі черги комплексу. Саме в цьому полягає головна практична перевага стадійного проєктування для великих проектів.

Чи правомірно розробляти стадію Р до затвердження стадії П?

Так, якщо це передбачено договором підряду та узгоджено між замовником і генпроєктувальником. При цьому будівельні роботи все одно можуть виконуватись лише за наявності креслень стадії Р (РП) і затвердженої стадії П.

Що врахувати при передачі робочих креслень іншому проєктувальнику?

Передача допустима після затвердження стадії П, але новий виконавець зобов’язаний дотримуватися авторських рішень затвердженої стадії П та авторських прав автора проєкту.

Про експерта:
Ірина Гальченко
  • 14+ років практики в юридичному супроводі будівельних проєктів (з 2012 року)
  • 1 441 000 кв.м введено в експлуатацію під моїм керівництвом – це еквівалент цілого невеликого міста
  • Унікальна експертиза: поєднання юридичної та інженерно-технічної спеціалізації
  • Спеціаліст з ЄДЕССБ (e-construction.gov.ua)
  • Автор 6-ти патентованих навчальних програм в будівництві – навчила 2200+ фахівців
  • В 2026 році встановила Рекорд УкраїниНайбільша кількість опублікованих експертних консультацій з питань дозвільних процедур у будівництві та містобудуванні – 131 консультація”
Корпоративне навчання

Програми адаптованні під конкретні проєкти та специфіку вашої компанії.

Маєте запитання?
Отримайте консультацію
Передзвонимо сьогодні
Внесемо ясність в оформленні документів та допоможемо

    Дякуємо
    Ваше повідомлення успішно відправлено. Менеджер зателефонує впродовж дня.
    Не хочете чекати?
    Напишіть нам в Telegram прямо зараз і швидко отримайте відповідь на своє питання
    PRO InfoBud у Telegram
    Дізнайся про зміни в будівельному законодавстві першим
    4 600+ підписників

    Відчуваєте, що вашому будівельному проекту потрібна підтримка?

    Отримати консультацію фахівця

    Консультації по темі

    Консультації по темі
    Дозвіл на викиди в атмосферу та скиди у воду: що потрібно для запуску об’єкта
    Дозвіл на викиди в атмосферу та скиди у воду: що потрібно для запуску об’єкта
    18 хв
    Дозвіл на виконання будівельних робіт дає право звести об’єкт, але не дає права його експлуатувати. Щоб законно запустити об’єкт зі стаціонарними джерелами викидів або власним скидом стічних вод, потрібні окремі екологічні дозволи: на викиди в атмосферне повітря і на спеціальне водокористування. Обов’язок отримати ці дозволи виникає не з дати акта готовності об’єкта. Закон України «Про […]
    Головні міфи забудовників про екологічні дозволи: що насправді потрібно перевіряти до початку проєкту
    Головні міфи забудовників про екологічні дозволи: що насправді потрібно перевіряти до початку проєкту
    10 хв
    Екологічні вимоги до об’єкта визначаються не тим, як власник називає свій бізнес, а видом планованої діяльності, її параметрами, джерелами впливу та місцем її здійснення. Саме тому фрази «я ж не завод», «у мене вже є дозвіл на будівництво», «ми десять років так працюємо» або «це моя земельна ділянка» самі по собі нічого не вирішують. У […]
    Найдорожчі помилки забудовника в екології: скільки коштує не перевірити проєкт вчасно
    Найдорожчі помилки забудовника в екології: скільки коштує не перевірити проєкт вчасно
    14 хв
    Екологічна помилка забудовника не має однієї ціни. Вона вимірюється шістьма величинами: строками, повторним проходженням процедури оцінки впливу на довкілля, перепроєктуванням і зміною плями забудови, переглядом санітарних обмежень, відмовою органу з повторним поданням та переробкою проєктної документації. Тому екологічний супровід будівництва рахують не сумою в кошторисі, а кількістю етапів, які довелося пройти заново. Отримати консультацію фахівця […]
    Санітарно-захисна зона: чому забудовник втрачає метри і що з цим робити.
    Санітарно-захисна зона: чому забудовник втрачає метри і що з цим робити.
    13 хв
    Санітарно-захисна зона (СЗЗ) є територією навколо об’єкта, діяльність якого шкідливо впливає на довкілля та здоров’я населення. У її межах не можна розміщувати житлові будинки, дитячі садки, школи, лікувальні заклади, спортивні об’єкти й парки. Встановлюють таку зону для сусіднього підприємства, а діє вона і на вашій ділянці: обмеження прив’язане до території, а не до права власності […]
    Оцінка впливу на довкілля (ОВД): хто підпадає, процедура, строки та відмови
    Оцінка впливу на довкілля (ОВД): хто підпадає, процедура, строки та відмови
    14 хв
    Обов’язковість оцінки впливу на довкілля (ОВД) у будівництві визначає не назва об’єкта, а характеристики планованої діяльності: вид, кількісні параметри, розташування ділянки та факт розширення чи зміни. Спрацювання будь-якого з цих вимірів вводить проєкт у процедуру, навіть якщо вашого об’єкта в переліку немає буквально. Отримати консультацію фахівця за вашим будівельним проектом Типова ситуація виглядає так. Забудовник […]
    Як розрахувати клас наслідків: СС1, СС2 чи СС3 в ЄДЕССБ
    Як розрахувати клас наслідків: СС1, СС2 чи СС3 в ЄДЕССБ
    8 хв
    Як розрахувати клас наслідків об'єкта будівництва (СС1/СС2/СС3), чим він відрізняється від категорії складності та як змінити СС1 на СС2.
    Кошторисна вартість ПД у ЄДЕССБ: чи обов’язкова
    Кошторисна вартість ПД у ЄДЕССБ: чи обов’язкова
    7 хв
    Кошторисна вартість ПД у ЄДЕССБ: чи обов'язкова для СС1, СС2, СС3? Коли відсутність кошторису блокує дозвіл і введення в експлуатацію.
    Аналіз цін на матеріальні ресурси: постанова 1512
    Аналіз цін на матеріальні ресурси: постанова 1512
    8 хв
    Аналіз цін на матеріальні ресурси за постановою 1512: кого стосується звіт, чи потрібен при твердій ціні, строки перед тендером і вимога 60/40.
    Маєте запитання?
    Отримайте консультацію
    Irina
    Ірина Гальченко​
    СЕО “PRO InfoBud”​

      Дякуємо
      Ваше повідомлення успішно відправлено. Менеджер зателефонує впродовж дня.
      Не хочете чекати?
      Напишіть нам в Telegram прямо зараз і швидко отримайте відповідь на своє питання