14.08.2026
Замовник об’єкта СС1 має право розпочати будівельні роботи після того, як подасть повідомлення про початок будівельних робіт до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю. Це прямо закріплено у статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (№ 3038-VI). Подати повідомлення можна трьома способами: онлайн через портал Дія (потрібен кваліфікований електронний підпис), особисто через ЦНАП або рекомендованим листом з описом вкладення. Через Дію запис до Реєстру будівельної діяльності вносять у день подання, через ЦНАП строк реєстрації, як правило, до 5 робочих днів. Послуга безоплатна.
Ключова теза, яку варто засвоїти одразу: право на роботи виникає з моменту подання, а не з моменту реєстрації. Тому статус «очікує завершення реєстрації», що іноді тримається днями, сам по собі не забороняє будувати. Далі розберемо, де взяти форму, який пакет документів потрібен для паперового подання, як оформити черги будівництва, коли повідомлення взагалі не потрібне і як його скасувати.
Де взяти інструкцію та як подати повідомлення про початок будівельних робіт СС1
Форма повідомлення затверджена державою, і саме її система підтягує в кабінеті. Замовники часто шукають окрему «інструкцію», хоча покроковий гайд послуги вже опублікований на порталі Дія (ідентифікатор послуги 01208). Питання виникає регулярно.
Порядок дій простий. Онлайн через Дію ви авторизуєтесь, заповнюєте форму повідомлення і підписуєте її кваліфікованим електронним підписом. Через ЦНАП знадобляться ідентифікаційний код і паспорт, а якщо документи подає представник, потрібен оригінал або нотаріально засвідчена копія довіреності. Якщо об’єкт розташований одразу на кількох адміністративно-територіальних одиницях, повідомлення реєструє ДІАМ, а подавати його треба до ЦНАП міста Києва. Після реєстрації запис з’являється в Реєстрі будівельної діяльності, а сповіщення про вдалу реєстрацію чи повернення на доопрацювання приходить у кабінет і на електронну пошту.
✅ Висновок: підпис КЕП і заповнена офіційна форма 01208 через Дію, це і є та сама «інструкція»; окремого секретного документа не існує.
Склад документів до повідомлення та оформлення по чергах будівництва й пускових комплексах
Саме повідомлення подають за встановленою формою, і головна умова, яка стоїть за ним, це наявне право на земельну ділянку, внесене до Державного реєстру речових прав. На практиці повернення найчастіше прилітають не через саму форму, а через прив’язані дані: відсутній зареєстрований авторський чи технічний нагляд, невнесені технічні умови, невірно визначений клас наслідків або невідповідність об’єкта містобудівним умовам та обмеженням. Наприклад, перевірка D007102 спрацьовує, коли на проєктну документацію немає чинного документа про авторський нагляд.
Окрема історія, коли об’єкт великий і його вводитимуть частинами. Тут працюють два різні поняття.
📖 Офіційне визначення: За ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проєктної документації на будівництво» черга будівництва, це визначена проєктною документацією частина комплексу (будови), введення якої частково забезпечує випуск продукції або надання послуг та самостійне функціонування. Пусковий комплекс (п.3.20), це частина об’єкта або його черги з тією ж ознакою самостійного функціонування.
Різницю треба закласти рано. Якщо об’єкт є будовою, черги можна виділити ще на етапі завдання на проєктування, і тоді техніко-економічні показники по кожній черзі коректно ляжуть у систему.
⚠️ Ризик: якщо почати думати про черги вже після розроблення проєкту, коли пускові комплекси не описані, а ТЕП по частинах не внесені, система не сформує документи на частину об’єкта і заблокує подальші дії. Можливість поетапного будівництва визначається саме під час підготовки завдання на проєктування.
📁 Кейс з нашої практики: Київська обл., житловий комплекс із почерговим інвестуванням. Поділили об’єкт на черги так, щоб перша працювала й приносила гроші, поки будується друга; отримали дозвільний документ, зараз ведемо сертифікат на першу чергу.
✅ Висновок: склад залежить не від «списку паперів», а від чистоти прив’язаних реєстрів і від того, чи закладена черговість у проєкт до його розроблення.
Коли повідомлення про початок будівельних робіт не потрібне: капремонт, сигналізація й актуалізація ПД
Не кожні роботи вимагають повідомлення. Постанова КМУ № 406 від 07.06.2017 затвердила перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, і після яких об’єкт не приймають в експлуатацію. Сюди входять, зокрема, переобладнання та перепланування без втручання в несучі й огороджувальні конструкції, заміна покрівлі без втручання в несучі конструкції, монтаж систем протипожежного захисту та автоматичних установок пожежогасіння, реконструкція й капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем.
Окремо працює Постанова КМУ № 466 від 13.04.2011 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт». Її пункт 7 дозволяє виконувати за відповідним порядком реконструкцію, реставрацію або капітальний ремонт без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані, а також реконструкцію чи капітальний ремонт автомобільних доріг у межах земель їх розміщення. На практиці межа буває тонкою.
Що стосується актуалізації проєктної документації: коли міняється замовник у ПД, а дозвільний документ на початок робіт уже зареєстровано, подають не нове повідомлення, а повідомлення про зміну даних.
✅ Висновок: перш ніж подавати, кваліфікуйте роботи за нормою; частина капремонтів і монтаж пожежної сигналізації під повідомлення не підпадають, а зміна даних оформлюється окремою послугою.
Повний перелік напрямків — у розділі послуги PRO InfoBud.
Як скасувати зареєстроване повідомлення про початок будівельних робіт
Скасувати зареєстроване повідомлення можна: для цього подають заяву про скасування (послуга 01190) особисто, поштою рекомендованим листом або онлайн через Дію. Підстава лежить у статтях 34 і 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (№ 3038-VI). Типова причина скасувати старе повідомлення, це коли після об’єднання чи поділу ділянок змінюється кадастровий номер: 12-значний ідентифікатор змінюється саме при зміні фізичних меж ділянки, і реєстри тягнуть за собою новий номер.
Саме тут виникає найболючіший глухий кут.
Коли ділянки під старим номером у реєстрі вже немає, автоматична послуга скасування не знаходить об’єкта і зупиняється. Універсальної кнопки тут немає, ситуацію розв’язують адресно через підтримку ЄДЕССБ, звіряючи, який саме ідентифікатор система бачить чинним.
✅ Висновок: скасування доступне через послугу 01190, але якщо кадастровий номер уже змінено, стандартний онлайн-маршрут блокується і питання доводиться вести вручну.
Подання СС1 в обхід чатбота Дії та вибір органу (ДАБК чи ДІАМ)
Коли Дія на складному кейсі відправляє «написати команді підтримки в чатбот», замовники сприймають це як глухий кут.
Обхідний маршрут існує завжди: те саме повідомлення можна подати через ЦНАП особисто або рекомендованим листом з описом вкладення, не чекаючи розв’язки в чаті. Крім того, змінився сам підхід до вибору органу. У 2026 році замовник об’єкта СС1 може самостійно обрати, до якого органу звертатися: до місцевого ДАБК чи до ДІАМ, тоді як раніше СС1 обслуговували виключно місцеві органи. Основа, це Постанова КМУ № 528 від 24.04.2026 «Про реалізацію експериментального проєкту щодо особливостей надання адміністративних послуг у сфері будівництва». Система при цьому автоматично перевіряє, чи правильно обрано орган за адресою об’єкта, і за помилки заблокує подання.
✅ Висновок: якщо чатбот стопорить онлайн-подання, працює паперовий маршрут через ЦНАП, а вибір між ДАБК і ДІАМ тепер на боці замовника.
Спецвипадки: територія бойових дій, добудова та статус «очікує завершення реєстрації»
Найтривожніший спецвипадок, це коли повідомлення тижнями висить у статусі «очікує завершення реєстрації».
Тут доречно розвіяти поширену помилку.
❌ Міф: «поки повідомлення не зареєстроване, виходити на майданчик не можна».
✅ Насправді: стаття 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (№ 3038-VI) пов’язує право на виконання робіт саме з фактом подання повідомлення відповідному органу, а не з завершенням його реєстрації в системі. Затримка статусу, це технічне питання опрацювання, а не заборона працювати.
Ще один пласт, це територіальні особливості. У 2026 році стартувало віднесення громад до функціональних типів територій за єдиними критеріями (де велися бойові дії, була окупація, є ризик бойових дій або за три роки пошкоджено понад 20% нерухомості). Це впливає на процедуру, тож для об’єктів у таких громадах регламент варто звіряти окремо. Складними лишаються й блоковані будинки садибного типу, коли триплекс стоїть на окремих ділянках: реєстрація ЕНЗ і повідомлень для них потребує уважної звірки структури об’єкта.
✅ Висновок: статус «очікує реєстрацію» не блокує роботи за законом; а для об’єктів на особливих територіях і для блокованої забудови процедуру треба перевіряти під конкретний випадок.
Ми супроводжуємо повідомлення СС1 від першої консультації до зареєстрованого документа, і на цьому шляху бачимо ті самі повторювані помилки: неповний пакет документів, невнесені технічні умови чи накази, невірно визначений клас наслідків, невідповідність містобудівним умовам. Тому працюємо з попереднього аудиту документів і чек-листів по ділянці й об’єкту, щоб жодна дрібниця не спливла вже під час подання — Ірина Гальченко, авторка курсів з дозвільної документації та роботи в ЄДЕССБ, ЄДЕССБ від А до Я
Чому PRO InfoBud
- Компанія повного циклу: від аудиту земельної ділянки до реєстрації права власності. Немає питання, окрім самих будівельних робіт, яке ми не закриваємо.
- Практика в дозвільній документації з 2012 року. Ірина Гальченко, СЕО в PRO InfoBud, генеральний директор Консорціуму CLC PRO Group.
- Щороку супроводжуємо 85+ об’єктів будівництва й реконструкції та проводимо понад 150 індивідуальних консультацій, тому щодня стикаємося з реальними задачами по СС1.
- Найбільший в Україні телеграм-канал з будівельного законодавства (4600+ підписників, зареєстрований як ЗМІ).
Якщо об’єкт нестандартний або повідомлення вже застрягло на поверненні, ми беремо подання й реєстрацію в ЄДЕССБ на себе. Дивіться, що входить у супровід повідомлення про початок робіт СС1, і починайте з безкоштовного первинного аналізу документів: ми вивчаємо ситуацію, визначаємо шлях і обсяг, називаємо вартість і строк.
