14.08.2026
Ви спроєктували об’єкт поблизу аеродрому, а Державіаслужба повертає заяву без розгляду. Або система взагалі не показує ваші висновки, коли ви подаєте повідомлення про початок будівельних робіт. Погодження висотності приаеродромної території оформлюють у ЄДЕССБ двома окремими заявами: одну до Державіаслужби, другу до Міноборони. Формують їх у складі заяви «1.1. Заява на отримання погодження МУО для розміщення об’єкта будівництва на приаеродромній території».
Кожну заяву підписують і реєструють окремо. Надання МУО в цих межах триває до 30 календарних днів з дня реєстрації. Проблема майже завжди в деталях: неправильний контур ділянки, лист архітектури замість авіапогодження, погодження, що «загубилося» між етапами. Нижче розберемо, коли погодження справді потрібне, хто його подає і чому заяви найчастіше залишають без розгляду.
Що таке спеціальне погодження висотності на приаеродромній території і коли воно потрібне
Погодження потрібне, коли ваша ділянка потрапляє в зону впливу аеродрому. Тоді висота майбутнього об’єкта не може бути довільною: її обмежують заради безпеки польотів.
Механізм визначає Постанова Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2021 р. № 1427 «Питання використання приаеродромної території» (ухвалена на підставі частини третьої статті 69 Повітряного кодексу України). Цей Порядок встановлює механізм розроблення, погодження та затвердження обмежень використання приаеродромної території. Його дія поширюється на Державіаслужбу, Міноборони, уповноважений орган містобудування та архітектури й органи місцевого самоврядування. Саме тому висотність підтверджують не архітектори, а авіаційні органи.
Сферу застосування Порядку розширила Постанова КМУ від 24 квітня 2026 р. № 524. Тепер він охоплює висновок про можливість або неможливість розміщення об’єкта, а також погодження об’єктів висотою 150 метрів і більше незалежно від місця їх розташування. Ще один нюанс: багато цивільних аеродромів через війну не мають чинних сертифікатів, і зміни дали механізм враховувати обмеження навіть за відсутності стандартних погоджень.
✅ Висновок: приаеродромне погодження прив’язане не до вашого бажання, а до фактичної зони аеродрому. Перевіряти її варто ще до купівлі ділянки, бо гранична відмітка висоти може зробити ваш задум економічно безглуздим.
Повний перелік напрямків — у розділі послуги PRO InfoBud.
Як подати заяву 1.1 на погодження МУО для приаеродромної території (і що робити з листом про ненадання МБУО)
Заяву подають в АРМ Заявника/Замовника, форма має точну назву «1.1. Заява на отримання погодження МУО для розміщення об’єкта будівництва на приаеродромній території». МУО в межах приаеродромної території формують двома окремими заявами: одну до Державіаслужби, другу до Міноборони.
Порядок дій для кожного органу однаковий:
- Внести коректну географічну інформацію про ділянку.
- Натиснути «Сформувати документ».
- Підписати сформований документ кваліфікованим електронним підписом.
- Зареєструвати заяву.
- Повторити ті самі кроки для другого органу.
Окреме питання, на якому спотикаються замовники: чи можна подати заяву 1.1, якщо на руках уже є лист про те, що містобудівні умови й обмеження (МБУО) не надаються, з реєстраційним номером. Учасники профільної спільноти підтверджують, що таку заяву 1.1 подають навіть за наявності цього листа.
✅ Висновок: одна заява на приаеродромне погодження закриває тільки один орган. Поки не зареєстровано обидві (Державіаслужба і Міноборони), пакет неповний, і система це «побачить» на наступних етапах.
Чи потрібні окремі дозволи Державіаслужби та Міноборони, якщо вже є лист архітектури
Ні. Лист від органу архітектури не заміщує авіапогодження. Це два різні документи від органів з різною компетенцією.
Питання звучить у чаті майже дослівно, тож ви точно не єдині, хто про це запитує:
За Постановою КМУ № 1427 від 23 грудня 2021 р. обмеження висотності на приаеродромній території погоджують саме Державіаслужба та Міноборони. Уповноважений орган містобудування та архітектури лише враховує ці обмеження у своїх документах, він їх не встановлює. Тому лист архітектури підтверджує позицію архітектурного органу, але не знімає потреби в окремих висновках від авіації та оборони.
✅ Висновок: якщо об’єкт у приаеродромній зоні, авіаційне погодження проходьте окремо. Лист архітектури тут не аргумент для системи й пізніше не врятує від повернення повідомлення про початок будівельних робіт.
Хто подає заяву на приаеродромне погодження: замовник чи проектувальник
Подавайтеся як Замовник. Це не формальність, а спосіб уникнути проблем на майбутніх етапах.
Практична порада від спільноти замовників звучить конкретно:
Логіка проста. Заяву формують у робочому місці Заявника/Замовника, розділ «P-1 Звернення, погодження, підтвердження». Якщо погодження зайде «не на того» суб’єкта, наступні витяги й реєстраційні дії ризикують не зчепитися з вашими МУО. Переоформлення ролей у ЄДЕССБ забирає час, а іноді блокує подання далі.
✅ Висновок: роль подавача краще вирішити на старті. Замовник як заявник, це найбезпечніший варіант для довгого ланцюга від МУО до дозволу.
Заяву залишили без розгляду: як виправити відхилення Державіаслужби через контур ділянки в ситуаційному плані
Найчастіша причина відмови не в суті проєкту, а в геометрії. Державіаслужба залишає заяву без розгляду, коли візуалізація зовнішнього контуру ділянки не збігається з інформацією в ситуаційному плані.
Класичний випадок описав сам замовник у чаті:
Технічна вимога до географічної інформації жорстка. Файл має бути сформований у системі координат VGS84 з кодом EPSG:4326, у форматі GeoJSON, містити геометрію полігонального або мультиполігонального типу. Якщо завантажити файл із лінійним типом геометрії, система видасть помилку про недопустиму просторову локалізацію об’єкта («має бути полігон»).
⚠️ Ризик: якщо в ситуаційному плані показати контур фундаменту замість зовнішнього контуру земельної ділянки, дані розійдуться, і заяву залишать без розгляду. Ви втратите цикл у 30 днів на, здавалося б, дрібниці.
✅ Висновок: перед подачею звірте, що на карті відображено саме контур ділянки, а полігон коректний за координатами й порядком точок. Це усуває головну підставу для повернення.
Система не бачить погодження у повідомленні про початок робіт СС1: як підтягнути погодження з етапу МУО
Буває, що погодження Державіаслужби й Міноборони отримані ще на етапі МУО, а на подачі повідомлення про початок будівельних робіт система їх «не бачить». Повідомлення повертають на доопрацювання.
Саме такий кейс описав замовник вітроелектростанції:
Механізм повернення тут той самий, що й для інших документів: підставою є невідповідність поданих документів або дані, які суперечать відомостям у повідомленні про початок виконання будівельних робіт. Погодження, зареєстровані окремо на етапі МУО, не завжди автоматично чіпляються до нового документа за ідентифікатором об’єкта. Питання розв’язується звіркою ідентифікаторів і коректним прив’язуванням раніше зареєстрованих висновків до поточного повідомлення, за потреби, через зачинку з підтримкою системи.
✅ Висновок: отримати авіапогодження мало, воно ще має «підтягнутися» до потрібного документа. Якщо повідомлення повернули саме через це, шукайте розрив у прив’язці ідентифікаторів, а не переоформлюйте погодження заново.
Терміни авіапогодження та заміна архівної послуги погодження в Дії
Строк надання МУО в межах приаеродромної території становить 30 календарних днів з дня реєстрації заяви. Оскільки заяв дві (Державіаслужба і Міноборони), плануйте час на обидва органи.
Орієнтовна карта строків виглядає так:
| Дія | Орган | Строк |
|---|---|---|
| Погодження МУО, приаеродромна територія | Державіаслужба | до 30 календарних днів з дня реєстрації |
| Погодження МУО, приаеродромна територія | Міноборони | до 30 календарних днів з дня реєстрації |
| Погодження проектної містобудівної документації (послуга 02119) | орган місцевого самоврядування | 30 календарних днів, безоплатно |
Довідково: спеціальна послуга погодження проектної містобудівної документації (ідентифікатор 02119) надається зі строком 30 календарних днів і на безоплатній основі. Реквізити конкретної послуги в Дії варто перевіряти щоразу, бо частину старих послуг переносять в архів і замінюють актуальними формами в ЄДЕССБ.
✅ Висновок: реальний строк це не 30 днів, а два паралельні відліки плюс запас на можливе повернення. Закладайте цей буфер у графік проєкту, щоб авіапогодження не стало вузьким місцем перед подачею дозволу.
«Плануєте щось будувати або придбувати земельну ділянку, дізнайтеся, чи входите ви в зону аеропорту, і подивіться, хоча приблизно, що там поряд у вас побудовано по висотності.» — Ірина Гальченко, авторка курсів з дозвільної документації та роботи в ЄДЕССБ, ЄДЕССБ від А до Я
Чому PRO InfoBud
Приаеродромне погодження це вузьке місце, де дрібна геометрична помилка коштує вам місяця. Ми проходимо цей шлях щодня і бачимо, де саме заяви застрягають.
- Практика в дозвільній документації з 2012 року. Ірина Гальченко, СЕО в PRO InfoBud, генеральний директор Консорціуму CLC PRO Group.
- Щороку супроводжуємо 85+ об’єктів будівництва й реконструкції та проводимо понад 150 індивідуальних консультацій, тому реальні задачі, а не теорію, знаємо зсередини.
- Досконало відстежуємо зміни в роботі ЄДЕССБ, аналізуємо повернення й відмови органів і прокладаємо шлях до результату, який потрібен замовнику.
- Працюємо тільки в законному полі: якою б складною не була задача, 100% задач наших замовників вирішені.
Якщо вам потрібно пройти цей етап без циклів повернення, ми беремо на себе повний супровід приаеродромного погодження висотності: від заяви 1.1 до висновків Державіаслужби та Міноборони, з перевіркою контуру ділянки й прив’язки погоджень.
