...
Потрібна консультація спеціаліста?

Нова процедура зміни замовника будівництва, реконструкції існуючого об’єкту в подільний та інші специфічні нововведення

Ірина Гальченко

СЕО в PRO InfoBud, Генеральний директор CLC PRO Group (14+ років практики), фахівець з дозвільних процедур та e-construction

Дата оновлення: 14.08.2026

Ірина Гальченко
Експерт: Ірина Гальченко

СЕО в PRO InfoBud, Генеральний директор CLC PRO Group (14+ років практики), фахівець з дозвільних процедур та e-construction

Співавтори:

Дата оновлення:  14.08.2026

Не пропустіть зміни в
будівельному законодавстві
Щотижневі огляди, кейси та
консультації — у нашому Telegram
учасники телеграм каналу PRO InfoBud
4 600 + фахівців
вже у спільноті
Зміст

Купили незавершений об’єкт, а через місяць з’ясувалося, що попередній замовник мав порушення містобудівних норм, які тепер доведеться усувати вам? Чи продаєте будівельний актив і не знаєте, яку документацію передати новому власнику, щоб потім не виникло претензій? Після 10 жовтня 2022 року правила гри змінилися кардинально. Закон України №2518-IX “Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому” ввів чіткі процедури для зміни замовника будівництва, трансформації об’єктів між подільним та неподільним статусом, а також реконструкції існуючих будівель для залучення інвестицій. 

У цій статті ви отримаєте покрокові алгоритми для чотирьох типів процедур, чек-листи дозвільної документації, практичні поради та розуміння того, як уникнути успадкування “токсичних” зобов’язань попередніх власників. Розглянемо кожен сценарій детально. 

Що змінилося в процедурі зміни замовника після Закону №2518-IX від 10 жовтня 2022 року

Зараз дуже чітко законодавством встановлено порядок зміни замовника будівництва. Раніше ми просто підписували договори або акти про передачу функцій замовника, інколи щось записували у внутрішніх документах. Часто виникала проблема з документацією. Закон №2518-IX усе змінив і зробив процедуру прозорою та передбачуваною. 

Що важливо розуміти: 

Неподільний об’єкт будівництва – це об’єкт незавершеного будівництва, який після введення в експлуатацію стане єдиним цілісним об’єктом нерухомості. Приклад: офісний центр, склад, виробниче приміщення. Після завершення будівництва оформляється одне право власності. 

Подільний об’єкт незавершеного будівництва – об’єкт незавершеного будівництва, у складі якого є майбутні об’єкти нерухомості (МОНи). Це квартири в житловому комплексі, окремі офіси в бізнес-центрі, паркомісця. Кожен МОН після завершення стане самостійним об’єктом з окремим правом власності. 

СМП (спеціальне майнове право) – різновид речового права на об’єкт у процесі будівництва. Реєстрація СМП проводиться в Державному реєстрі речових прав (ДРРП) і дає право володіти та розпоряджатися об’єктом або МОНом до моменту введення в експлуатацію. 

Порівняння: до та після 10.10.2022

До 10.10.2022 Після 10.10.2022
Неформальні акти передачі функцій Чітка процедура відчуження через Закон №2518-IX
Відсутність вимог щодо передачі документації Обов’язок передачі виконавчої, технічної, дозвільної, проєктної документації
Невизначеність щодо обов’язків нового замовника Універсальне правонаступництво: новий замовник бере на себе всі зобов’язання попереднього

Алгоритм зміни замовника будівництва: покрокова інструкція

Процедура зміни замовника відрізняється залежно від того, який тип об’єкта ви купуєте чи продаєте. 

Зміна замовника неподільного об’єкта 

Це найпростіший варіант. Зміна здійснюється шляхом відчуження (продажу) об’єкта незавершеного будівництва. До нового власника переходить право власності разом з дозвільною документацією будівництва. Процедура займає 7-10 днів після державної реєстрації переходу права. 

Зміна замовника подільного об’єкта: складніша процедура 

Тут уже йдеться не просто про продаж будівлі. Зміна здійснюється через відчуження об’єкта разом з усіма майбутніми об’єктами нерухомості (МОНами), на які зареєстровано спеціальне майнове право за попереднім замовником. 

Що успадковує новий замовник: 

До нового замовника будівництва подільного об’єкту переходять усі права та обов’язки попереднього замовника. Звучить просто, а насправді це означає: 

  • Зобов’язання щодо усунення порушень містобудівного законодавства (якщо попередній замовник їх припустився)
  • Обов’язки як продавця за договорами купівлі-продажу МОНів з інвесторами
  • Зобов’язання за девелоперським договором (якщо такий був укладений)
  • Обов’язок забезпечити добудову об’єкта та передати готові приміщення власникам МОНів

Новий замовник бере на себе всі права та обов’язки, в тому числі, якщо у попереднього замовника були якісь проблеми щодо містобудівної діяльності. Тому due diligence перед купівлею – не формальність, а необхідність. Для мінімізації ризиків замовляйте юридичний аудит незавершеного будівництва

Обов’язок передачі документації: 

Попередній замовник у визначений договором термін передає: 

  • Технічну документацію будівництва (паспорти обладнання, сертифікати на матеріали, геологічні вишукування)
  • Виконавчу документацію будівництва (акти прихованих робіт, виконавчі креслення, журналі)
  • Дозвільну документацію (дозвіл на будівництво або повідомлення про початок робіт із ЄДЕССБ)
  • Проєктну документацію (повний комплект проєкту по розділах, погодження, експертизи)
  • Інформацію про власників СМП на МОНи (імена, контакти, дані про об’єкти)
  • Дані про покупців з розстрочкою та суми їхніх заборгованостей

Обов’язок повідомлення інвесторів: 

Новий замовник зобов’язаний повідомити власників спеціального майнового права та покупців МОНів з розстрочкою протягом 30 календарних днів з дня реєстрації СМП. Пропуск цього терміну – порушення законодавства з можливими позовами. 

Чек-лист документації при зміні замовника: що вимагати від продавця

Якщо ви робите зміну замовника і ви, наприклад, керівник проєкту, складіть для себе список цієї документації, яку вам необхідно отримати. Вимагайте передачі вам такої документації. Пропишіть цей перелік безпосередньо в договорі купівлі-продажу, щоб мати юридичну базу для претензій. 

Чек-лист документації при зміні замовника

Тип документації Що саме вимагати Де має зберігатися
Виконавча Акти прихованих робіт, виконавчі креслення, журнали виконання робіт У паперовому та електронному вигляді
Технічна Технічні паспорти обладнання, сертифікати на матеріали, геологічні звіти Архів замовника
Дозвільна Дозвіл на будівництво або повідомлення, підтвердження реєстрації СМП ЄДЕССБ (e-construction.gov.ua)
Проєктна Повний комплект проєкту, погодження, експертизи, контакти авторського нагляду Архів замовника + ЄДЕССБ
Інформаційна Реєстр власників СМП, договори з інвесторами, графіки розстрочки Внутрішня база замовника

У практиці були випадки, коли після купівлі об’єкта з’ясовувалося, що виконавча документація на підземну частину втрачена. Відновлення через експертизу коштувало додаткові 2 місяці часу та значні кошти. Щоб цього уникнути, вимагайте повну передачу документів з актом приймання-передачі. 

Потрібна впевненість, що нічого не пропустили? PRO InfoBud проводить комплексний аудит дозвільної документації об’єктів перед купівлею – перевіряємо комплектність документації, виявляємо приховані обтяження та зобов’язання попереднього замовника.

Повний алгоритм дій щодо:
“Початок продажу активів у новобудовах”

Трансформація неподільного об’єкта в подільний: коли це вигідно і як зробити

Дуже часто девелопери отримують дозвіл на неподільний об’єкт – планували побудувати один офісний центр і продати його одному покупцю після завершення. А потім приходить розуміння: вигідніше продавати окремі офіси або поверхи ще в процесі будівництва, залучаючи роздрібних інвесторів. Це прискорює cash flow і дозволяє розподілити ризики. Для легалізації процесу необхідна реєстрація майбутніх об’єктів нерухомості (МОН)

  1. Внесення змін до проєктної документації
    Визначаєте, які саме МОНи будуть у складі об’єкта, присвоюєте їм ідентифікатори, описуєте площі та характеристики.
  2. Подання повідомлення про зміну даних у дозволі
    Через ЄДЕССБ повідомляєте про зміни в проєкті. Це не новий дозвіл – просто оновлення інформації.
  3. Припинення реєстрації СМП на неподільний об’єкт
    Звертаєтесь до ДРРП для припинення старого СМП.
  4. Державна реєстрація СМП на подільний об’єкт
    Реєструєте нове спеціальне майнове право на той самий об’єкт, але вже як подільний (за тією самою особою-власником).
  5. Реєстрація СМП на всі МОНи
    Окремі реєструєте СМП на кожен майбутній об’єкт нерухомості (офіси, паркомісця тощо).
  6. Реєстрація обтяження на МОНи гарантійної частки
    Мінімум 10% МОНів мають залишатися під обтяженням до завершення будівництва – це гарантія для інвесторів.

⚠️ Важливо: Критична умова: Державна реєстрація зміни дозволяється лише за умови, якщо наявність майбутніх об’єктів нерухомості передбачена проєктною документацією. Також потрібна письмова згода обтяжувача, якщо в ДРРП є зареєстроване обтяження.

Зворотня трансформація: зміна подільного об’єкта на неподільний

Іноді виникає протилежна ситуація. Почали будувати як подільний (планували продавати квартири), а потім вирішили змінити стратегію і продати весь об’єкт одному покупцю після завершення. 

  1. Коригування проєктної документації + повідомлення про зміну даних у дозволі
  2. Припинення СМП на подільний об’єкт + усі МОНи
  3. Зняття обтяжень гарантійної частки
  4. Реєстрація СМП на неподільний об’єкт

⚠️ Важливо: Критичне обмеження: Якщо ви щось продали, якісь МОНи вже продали в подільному об’єкті, ви його змінити на неподільний не зможете. Це точка неповернення. Приймайте рішення про трансформацію ДО початку продажів.

Реконструкція об’єкта в подільний: як залучити інвестиції на етапі будівництва

Маєте готову будівлю з оформленим правом власності? Хочете її реконструювати, щоб створити 2-3 окремі об’єкти і продавати їх ще в процесі реконструкції, залучаючи кошти інвесторів? Закон передбачає таку можливість. 

  1. Отримання дозволу на реконструкцію
    Стандартна процедура через ЄДЕССБ.
  2. Припинення права власності на існуючий об’єкт нерухомості
    Так, ви відмовляєтесь від права власності на готову будівлю.
  3. Реєстрація СМП на подільний об’єкт незавершеного будівництва
    Той самий власник реєструє спеціальне майнове право, але вже на об’єкт у стадії реконструкції.
  4. Реєстрація СМП на всі МОНи
    Окремі спеціальні майнові права на кожен майбутній об’єкт (за власником або девелопером будівництва).
  5. Реєстрація обтяжень на МОНи гарантійної частки
    Мінімум 10% залишаються під обтяженням для гарантування завершення робіт.

⚠️ Важливо: Критичне обмеження: Звертаю вашу увагу, що якщо ваш об’єкт відноситься до об’єктів культурної спадщини, така реконструкція об’єкта в подільний неможлива. Категорична заборона на законодавчому рівні. Перевірте статус об’єкта в реєстрі культурної спадщини перед розробкою бізнес-плану, інакше ризикуєте втратити час та інвестиції в проєктування.

Не впевнені, чи ваш об’єкт підпадає під обмеження? PRO InfoBud проводить експрес-перевірку можливості реконструкції в подільний об’єкт – перевіряємо статус культурної спадщини, наявність обтяжень та інші блокери. 

Типові помилки та критичні ризики при зміні замовника: як їх уникнути

Помилка №1: Неповна передача документації
Наслідок: Неможливість введення в експлуатацію, додаткові витрати на відновлення через експертизу.
Як уникнути: Детальний чек-лист в договорі купівлі-продажу + акт приймання-передачі з перевіркою кожного документа. 

Помилка №2: Ігнорування зобов’язань попереднього замовника
Наслідок: Успадкування боргів, порушень містобудівних норм, судових спорів з інвесторами.
Як уникнути: Due diligence перед купівлею – юридичний аудит усіх зобов’язань через перевірку ДРРП, ЄДЕССБ. 

Помилка №3: Пропуск 30-денного терміну повідомлення інвесторів
Наслідок: Порушення законодавства, можливі позови від власників МОНів.
Як уникнути: Автоматизована розсилка повідомлень + юридична фіксація факту доставки (рекомендовані листи, електронна пошта з підтвердженням прочитання). 

Помилка №4: Трансформація після продажу МОНів
Наслідок: Неможливість зміни подільного на неподільний, заморожена структура проєкту.
Як уникнути: Приймати стратегічні рішення про трансформацію ДО початку продажів. 

Помилка №5: Ігнорування статусу культурної спадщини
Наслідок: Неможливість реконструкції, втрата інвестицій у проєктування та підготовку.
Як уникнути: Перевірка в реєстрі культурної спадщини на самому початку планування проєкту. 

Зміна замовника та трансформація об’єктів – процедури з високими юридичними та фінансовими ризиками. PRO InfoBud дозволяє передбачити проблеми ще на етапі планування. 

Повна дорожня карта на тему:
“Отримання дозвільної документації: нове будівництво від А до Я”

📋 Ключові висновки та рекомендації по зміні замовника будівництва

Підіб’ємо підсумки. Після 10 жовтня 2022 року зміна замовника будівництва – це чітко регламентований юридичний процес з конкретними правами та обов’язками. 

Новий замовник успадковує всі зобов’язання попереднього – від боргів перед інвесторами до претензій. 

Трансформація між неподільним та подільним статусом – інструмент гнучкої стратегії, але з чіткими обмеженнями. 

Реконструкція існуючої нерухомості в подільний об’єкт – спосіб монетизації активів, якщо об’єкт не є пам’яткою культури. 

Передача повної дозвільної документації – критична вимога, яку треба прописувати в договорах. 

Стратегічні рекомендації: 

  • Завжди проводьте юридичний due diligence перед купівлею незавершених об’єктів
  • Використовуйте детальні чек-листи документації в договорах купівлі-продажу
  • Перевіряйте статус культурної спадщини перед плануванням реконструкції
  • Приймайте рішення про трансформацію об’єктів ДО продажу перших МОНів

Важливо пам’ятати: Зміна замовника та трансформація об’єктів впливають на фінансову модель проєкту, репутацію компанії та відносини з інвесторами. Професійний юридичний супровід девелоперських проектів мінімізує ризики та економить час на всіх етапах. 

💬 Професійна консультація

PRO InfoBud – експерти з юридичного супроводу будівництва з 12+ років досвіду. Ми надаємо: аудит дозвільної документації об’єктів перед купівлею, супровід реєстрації СМП та трансформації об’єктів, консультації з роботи в ЄДЕССБ, корпоративне навчання для девелоперських команд. [Source](https://www.genspark.ai/api/files/s/rxS7Pytu)

📞 Телефон: +380 95 888 08 93

📱 Telegram:

Адміністратор PRO InfoBud: https://t.me/pro_infobud

Бот для консультацій: https://t.me/PRO_InfoBud_bot

🏢 Партнер: Консорціум CLC PRO Group (юридичний та інженерно-технічний супровід будівельних проектів)

❓ Популярні питання по зміні замовника будівництва

Скільки часу займає зміна замовника будівництва?

Залежить від типу об’єкта. Неподільний – 7-10 днів (реєстрація переходу права). Подільний – 2-4 тижні (включає передачу документації, реєстрацію СМП, повідомлення інвесторів). Ключовий фактор – готовність повного пакету документації. 

Чи можна змінити замовника без згоди інвесторів (власників МОНів)?

Так, згода інвесторів не потрібна – зміна відбувається автоматично при продажу об’єкта. Але новий замовник зобов’язаний повідомити їх протягом 30 днів з дня реєстрації СМП. Неповідомлення – порушення законодавства з можливими позовами. 

Що робити, якщо попередній замовник не передає документацію?

Захист через договір купівлі-продажу (якщо прописано обов’язок передачі). Альтернативи: звернення за копіями дозвільних документів, запити підрядникам на виконавчу документацію, відновлення через експертизу. Судові процеси – крайній засіб, але можливий. 

Чи потрібно повторно отримувати дозвіл на будівництво при зміні замовника?

Ні, дозвіл на будівництво не перевидається. Новий замовник подає повідомлення про зміну даних у дозволі через ЄДЕССБ. Після внесення змін дозвіл залишається чинним, змінюється тільки інформація про замовника. 

Чи можна трансформувати об’єкт культурної спадщини в подільний?

Ні, категорична заборона. Реконструкція об’єктів культурної спадщини або щойно виявлених об’єктів у подільні об’єкти незавершеного будівництва законодавчо заборонена згідно Закону №2518-IX. Перевіряйте статус об’єкта в реєстрі перед плануванням трансформації. 

Чи можна змінити подільний об’єкт на неподільний після продажу кількох МОНів?

Ні, неможливо. Зворотня трансформація подільного об’єкта (подільний → неподільний) дозволяється виключно за умови, що у складі подільного об’єкта відсутні відчужені (продані) майбутні об’єкти нерухомості. Це точка неповернення – приймайте рішення про трансформацію до початку продажів. 

Які документи обов’язково має передати попередній замовник?

Технічну (паспорти обладнання, сертифікати), виконавчу (акти прихованих робіт, журнали), дозвільну документацію (дозвіл на будівництво з ЄДЕССБ), проєктну (повний комплект по розділах), інформацію про власників СМП та покупців з розстрочкою. Складіть детальний чек-лист і пропишіть це в договорі купівлі-продажу.

Про експерта:
Ірина Гальченко
  • 14+ років практики в юридичному супроводі будівельних проєктів (з 2012 року)
  • 1 441 000 кв.м введено в експлуатацію під моїм керівництвом – це еквівалент цілого невеликого міста
  • Унікальна експертиза: поєднання юридичної та інженерно-технічної спеціалізації
  • Спеціаліст з ЄДЕССБ (e-construction.gov.ua)
  • Автор 6-ти патентованих навчальних програм в будівництві – навчила 2200+ фахівців
  • В 2026 році встановила Рекорд УкраїниНайбільша кількість опублікованих експертних консультацій з питань дозвільних процедур у будівництві та містобудуванні – 131 консультація”
Корпоративне навчання

Програми адаптованні під конкретні проєкти та специфіку вашої компанії.

Маєте запитання?
Отримайте консультацію
Передзвонимо сьогодні
Внесемо ясність в оформленні документів та допоможемо

    Дякуємо
    Ваше повідомлення успішно відправлено. Менеджер зателефонує впродовж дня.
    Не хочете чекати?
    Напишіть нам в Telegram прямо зараз і швидко отримайте відповідь на своє питання
    PRO InfoBud у Telegram
    Дізнайся про зміни в будівельному законодавстві першим
    4 600+ підписників

    Відчуваєте, що вашому будівельному проекту потрібна підтримка?

    Отримати консультацію фахівця

    Консультації по темі

    Консультації по темі
    Дозвіл на викиди в атмосферу та скиди у воду: що потрібно для запуску об’єкта
    Дозвіл на викиди в атмосферу та скиди у воду: що потрібно для запуску об’єкта
    18 хв
    Дозвіл на виконання будівельних робіт дає право звести об’єкт, але не дає права його експлуатувати. Щоб законно запустити об’єкт зі стаціонарними джерелами викидів або власним скидом стічних вод, потрібні окремі екологічні дозволи: на викиди в атмосферне повітря і на спеціальне водокористування. Обов’язок отримати ці дозволи виникає не з дати акта готовності об’єкта. Закон України «Про […]
    Головні міфи забудовників про екологічні дозволи: що насправді потрібно перевіряти до початку проєкту
    Головні міфи забудовників про екологічні дозволи: що насправді потрібно перевіряти до початку проєкту
    10 хв
    Екологічні вимоги до об’єкта визначаються не тим, як власник називає свій бізнес, а видом планованої діяльності, її параметрами, джерелами впливу та місцем її здійснення. Саме тому фрази «я ж не завод», «у мене вже є дозвіл на будівництво», «ми десять років так працюємо» або «це моя земельна ділянка» самі по собі нічого не вирішують. У […]
    Найдорожчі помилки забудовника в екології: скільки коштує не перевірити проєкт вчасно
    Найдорожчі помилки забудовника в екології: скільки коштує не перевірити проєкт вчасно
    14 хв
    Екологічна помилка забудовника не має однієї ціни. Вона вимірюється шістьма величинами: строками, повторним проходженням процедури оцінки впливу на довкілля, перепроєктуванням і зміною плями забудови, переглядом санітарних обмежень, відмовою органу з повторним поданням та переробкою проєктної документації. Тому екологічний супровід будівництва рахують не сумою в кошторисі, а кількістю етапів, які довелося пройти заново. Отримати консультацію фахівця […]
    Оцінка впливу на довкілля для будівництва: чи підпадає ваш об’єкт
    Оцінка впливу на довкілля для будівництва: чи підпадає ваш об’єкт
    12 хв
    Плануючи нове будівництво, реконструкцію або розширення підприємства, замовники зазвичай концентруються на містобудівній документації, оформленні прав на земельну ділянку, проєктуванні та отриманні права на виконання будівельних робіт. Водночас саме на початковому етапі часто виникає питання, відповідь на яке визначає подальшу послідовність реалізації всього проєкту: чи підлягає запланована діяльність процедурі оцінки впливу на довкілля (ОВД)? Помилка на […]
    Санітарно-захисна зона: чому забудовник втрачає метри і що з цим робити.
    Санітарно-захисна зона: чому забудовник втрачає метри і що з цим робити.
    13 хв
    Санітарно-захисна зона (СЗЗ) є територією навколо об’єкта, діяльність якого шкідливо впливає на довкілля та здоров’я населення. У її межах не можна розміщувати житлові будинки, дитячі садки, школи, лікувальні заклади, спортивні об’єкти й парки. Встановлюють таку зону для сусіднього підприємства, а діє вона і на вашій ділянці: обмеження прив’язане до території, а не до права власності […]
    Погодження висотності приаеродромної території: заявка 1.1
    Погодження висотності приаеродромної території: заявка 1.1
    9 хв
    Як подати заяву 1.1 на погодження висотності приаеродромної території до Державіаслужби та Міноборони в ЄДЕССБ: лист про МБУО, строки, помилки.
    Оцінка впливу на довкілля (ОВД): хто підпадає, процедура, строки та відмови
    Оцінка впливу на довкілля (ОВД): хто підпадає, процедура, строки та відмови
    14 хв
    Обов’язковість оцінки впливу на довкілля (ОВД) у будівництві визначає не назва об’єкта, а характеристики планованої діяльності: вид, кількісні параметри, розташування ділянки та факт розширення чи зміни. Спрацювання будь-якого з цих вимірів вводить проєкт у процедуру, навіть якщо вашого об’єкта в переліку немає буквально. Отримати консультацію фахівця за вашим будівельним проектом Типова ситуація виглядає так. Забудовник […]
    Погодження проєктної документації МКІП: культурна спадщина
    Погодження проєктної документації МКІП: культурна спадщина
    8 хв
    Погодження проєктної документації МКІП в ЄДЕССБ: вибір органу, історичний ареал, строк 30 днів, помилка D007165, оскарження відмови Мінкульту.
    Маєте запитання?
    Отримайте консультацію
    Irina
    Ірина Гальченко​
    СЕО “PRO InfoBud”​

      Дякуємо
      Ваше повідомлення успішно відправлено. Менеджер зателефонує впродовж дня.
      Не хочете чекати?
      Напишіть нам в Telegram прямо зараз і швидко отримайте відповідь на своє питання