31.07.2026
Питання «дозвіл ДІАМ чи ДАБК» торік ще не стояло. Усі дозвільні документи на об’єкти СС1 і СС2 видавали виключно місцеві органи державного архітектурно-будівельного контролю. Тепер у замовника з’явилося право обрати орган самостійно: місцеву ДАБК або Державну інспекцію архітектури та містобудування (ДІАМ). Заяву на дозвіл на виконання будівельних робіт подають через портал Дія або ЦНАП, а для об’єктів СС2 і СС3 приймають лише в електронній формі в ЄДЕССБ (e-construction).
Вибір органу дає реальний важіль. Якщо місцева інспекція безпідставно блокує об’єкт, замовник може піти в ДІАМ. Нижче розбираємо, хто видає дозвіл, як працює вибір органу, чим відрізняється всеукраїнський ДІАМ і що робити, коли заява зависає або йде не в той орган.
Хто видає дозвіл на виконання будівельних робіт: ДІАМ чи місцева ДАБК
Донедавна відповідь була однозначна: місцевий орган ДАБК за місцем розташування об’єкта. Повноваження щодо надання адміністративних послуг на об’єктах СС1 і СС2 належали виключно місцевим інспекціям. У 2026 році порядок змінився.
Постанова Кабінету Міністрів України № 681 від 23 червня 2021 року «Про функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» у пункті 4-1 закріпила прямо: документи, що надають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, подаються за вибором замовника до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю. Той самий принцип вибору діє і для прийняття об’єкта в експлуатацію. Тобто право обирати орган тепер вшите в саму процедуру функціонування системи, а не тільки в разовий експеримент.
✅ Висновок: дозвіл видає той орган, який ви обрали, місцева ДАБК або ДІАМ, і це право закріплене на рівні порядку функціонування ЄДЕССБ.
Як тепер обрати орган: ДАБК чи ДІАМ за експериментальним проєктом
Механізм вибору запустив окремий акт. Постанова Кабінету Міністрів України від 24 квітня 2026 року «Про реалізацію експериментального проєкту щодо особливостей надання адміністративних послуг у сфері будівництва» (№ 528) запровадила можливість обирати орган держархбудконтролю для отримання дозвільних документів.
Ідеться не про заміну місцевих органів. Це створення альтернативи: замовник отримує право звернутися до іншого органу, а місцеві інспекції продовжують працювати. У Дії вже реалізовано самостійний вибір органу для об’єктів СС1 і СС2, тож обрати ДІАМ замість місцевої ДАБК можна прямо під час подання.
| Параметр | Місцева ДАБК | ДІАМ |
|---|---|---|
| Роль | орган за місцем об’єкта | альтернативний орган за вибором замовника |
| Коли обирати | стандартний маршрут, немає ознак упередженості | коли місцевий орган безпідставно блокує об’єкт |
| Оскарження відмови | вища інстанція або суд | розгляд скарги на відмову місцевого органу |
| Формат подання СС2-СС3 | електронно в ЄДЕССБ | електронно в ЄДЕССБ |
✅ Висновок: право вибору органу діє у 2026 році; ДІАМ виступає альтернативою, а не наступником місцевої ДАБК, і йти в неї є сенс насамперед там, де є ризик упередженого розгляду.
📁 Кейс з нашої практики: реконструкція під інше призначення. Проєкт був бездоганний, перевірений з різних боків, проте об’єкт тричі отримав відмову від місцевого органу ДАБК. Ми змінювали не проєкт, а підсудність: скористалися правом замовника підвищити клас наслідків, переробили об’єкт на СС3 і подали заяву до ДІАМ. Дозвіл отримано. (Ірина Гальченко, авторка курсів з дозвільної документації та роботи в ЄДЕССБ, ЄДЕССБ від А до Я)
Повний перелік напрямків — у розділі послуги PRO InfoBud.
Місцевий ДІАМ, всеукраїнський ДІАМ і подання через Дію: у чому різниця
Замовники часто питають, чи можна подати документи на «всеукраїнський ДІАМ» і чи проходить це через Дію. Коротко: подання в будь-якому разі йде через єдину систему, а не окремим каналом поза нею.
Для об’єктів СС2 і СС3 документи приймають виключно в електронній формі. Заяву формують в електронному кабінеті користувача ЄДЕССБ, підписують кваліфікованим електронним підписом. Після розгляду запис про дозвіл з’являється в Реєстрі будівельної діяльності, а в кабінет надходить електронна копія дозволу або відмова у видачі. Перевірити реєстрацію можна на порталі e-construction.gov.ua.
✅ Висновок: окремого «всеукраїнського» вікна поза системою немає; заяву на дозвіл для СС2-СС3 подають електронно в ЄДЕССБ, а результат фіксується в Реєстрі будівельної діяльності.
Куди подавати за регіоном об’єкта: регіональна інспекція чи Київ
Прив’язка до регіону працює автоматично. Заяву не треба «вручну» скеровувати в конкретну область. Якщо об’єкт коректно відображений у Реєстрі будівельної діяльності, система сама направить заяву в той орган, який має її розглядати, за місцем розташування об’єкта. Тому дилема «діюча інспекція в області чи через Київ» найчастіше знімається самою системою.
Реальний нюанс лежить не в географії, а в тому, чи приймає обраний орган документи саме у вашому форматі подання. Це варто звірити наперед.
✅ Висновок: маршрут за регіоном визначає реєстр і система, а не ручний вибір області; замовнику лишається звірити коректність даних об’єкта перед поданням.
Заява не відправляється в ДІАМ: причини та повторна подача
Буває, що заява навіть не доходить до органу: система не дає її сформувати чи відправити. Це технічний бар’єр, а не відмова органу. І лікується він не повторним поданням «на удачу», а усуненням причини, через яку заява не формується. Найчастіше корінь у некоректних даних об’єкта, ідентифікаторах або невідповідностях у прив’язаних документах. Поки причину не усунуто, кожна нова спроба дає той самий результат.
⚠️ Ризик: якщо тижнями тиснути «відправити» без розбору причини, можна втратити місяць і не зрушити з місця. Заяву треба довести до стану, у якому система її приймає.
✅ Висновок: заява, що «зависла», майже завжди сигналить про технічну помилку в даних; спершу усуньте причину, а вже потім подавайте повторно.
Заява пішла не в той орган: що робити з маршрутизацією
Іноді документи опиняються не в тому органі, на який замовник розраховував, або орган відмовляється прийняти їх у вибраний спосіб. Практика показує: не всі підрозділи приймають документи однаково, і формат подання варто уточнювати безпосередньо там, куди плануєте подавати.
Подання через кабінет представника (а не керівника) має свою специфіку: до заяви можна долучити документи на представника. Сама заява реєструється у журналі реєстрації заяв за встановленою формою, це передбачає Постанова Кабінету Міністрів України № 466 від 13 квітня 2011 року «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт».
✅ Висновок: перед поданням звірте з конкретним органом і спосіб подання, і склад документів; це дешевше, ніж потім розплутувати заяву, що пішла не туди.
Зв’язок з ДІАМ щодо відмови та внесення змін до дозволу
Через ДІАМ проходить не лише первинне подання, а й оскарження та зміни. За експериментальним проєктом ДІАМ розглядає скарги на відмову місцевого органу у визначені строки й ухвалює одне з двох рішень: задовольнити скаргу або залишити відмову місцевого органу чинною.
Окремо варто рахувати ціну змін. Якщо доводиться коригувати проєктну документацію, повторно проходити експертизу для СС2/СС3 і вносити зміни до дозволу, замовник повертається на стадію підготовки документації. За даними ДІАМ, такі дії подовжують строки на 4-8 місяців.
✅ Висновок: вибір органу впливає і на оскарження, і на зміни до дозволу; але кожне коригування з повторною експертизою коштує місяців, тож вигідніше зайти в правильний орган з вивіреним пакетом одразу.
Досвід підказує головне: часто вирішує не якість проєкту, а точний вибір органу і чистий пакет.
«Розкручуйте питання з кінця: спершу — що хочете отримати наприкінці, а потім варіанти, як туди дійти.» — Ірина Гальченко, практик дозвільної документації, CEO PRO InfoBud
Чому PRO InfoBud
- Досконало знаємо всі зміни в процедурах і роботі ЄДЕССБ, аналізуємо відмови органів і точно прокладаємо маршрут до потрібного замовнику результату.
- Практика в дозвільній документації з 2012 року. Бачимо не окремі помилки, а тенденції, і обходимо ризики ще до того, як вони стануть відмовами ДАБК чи ДІАМ.
- Вичитуємо проєкт і всю документацію до подання, правильно завантажуємо дані по кожному приміщенню з ідентифікаторами, працюємо в системі віддалено або за ЕЦП.
- Працюємо тільки в законному полі: якою б складною не була задача, знаходимо вихід, 100% задач наших замовників вирішені.
Якщо не хочете самі зважувати, куди подавати дозвіл, і ризикувати відмовою, довірте це фахівцям: юридичний супровід отримання дозволу на будівництво СС2-СС3 з вибором органу, вичиткою проєкту й поданням у ЄДЕССБ під ключ.
