Поточна безпекова ситуація в Україні кардинально змінила підходи до цивільного захисту, перетворивши його з теоретичної дисципліни на нагальний національний пріоритет. Будівництво нових, сучасних та ефективних захисних споруд цивільного захисту стало фундаментальним аспектом міського планування, громадської безпеки та корпоративної відповідальності. Ця трансформація вимагає від усіх учасників будівельного процесу — від архітекторів та інженерів до девелоперів та власників нерухомості — глибокого розуміння складної та динамічної нормативно-правової бази.
Регуляторний ландшафт зазнав повного перезавантаження з прийняттям основоположного документа — ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту». Ці норми, що набули чинності 1 листопада 2023 року, замінили застарілий ДБН В.2.2-5-97 та фактично означили повний перегляд підходів до проєктування і будівництва укриттів.
Особливу увагу слід приділити регулюванню, актуальному для 2025 року. Нормативна база не є статичною — вона постійно вдосконалюється з урахуванням практики застосування та нових безпекових викликів. Ключове значення мають Зміна №1 та особливо Зміна №2 до ДБН В.2.2-5:2023. Остання набула чинності з 1 квітня 2025 року та впровадила критично важливі оновлення щодо аварійних виходів, пожежної безпеки і систем життєзабезпечення.
Класифікація та основні характеристики захисних споруд
Розуміння класифікації захисних споруд та сфери застосування державних будівельних норм є першим і найважливішим кроком у будь-якому проєкті, пов’язаному з цивільним захистом. ДБН В.2.2-5:2023 встановлює чітку ієрархію та термінологію, яка визначає рівень захисту, конструктивні особливості та інженерне оснащення кожного типу об’єкта. Деталізований розбір кожної категорії об’єктів та практичні нюанси проєктування ми подаємо в матеріалі про довгоочікувані зміни в ДБН про захисні споруди.
Класифікація та основні характеристики захисних споруд
| Тип споруди | Основне призначення | Рівень захисту | Ключові вимоги до інженерних систем |
|---|---|---|---|
| Сховище | Захист від усіх видів зброї, включаючи ядерну, хімічну та біологічну | Герметична споруда. Захист від ударної хвилі, проникаючої радіації, отруйних та бактеріологічних речовин | Обов’язкова фільтровентиляція (режим II) та регенерація повітря. Повна автономність систем життєзабезпечення |
| Протирадіаційне укриття (ПРУ) | Захист від іонізуючого випромінювання при радіоактивному забрудненні та від дії звичайних засобів ураження | Негерметична споруда. Ослаблення радіаційного фону (коефіцієнт захисту Кз). Захист від ударної хвилі та уламків | Вентиляція в режимі чистої вентиляції (режим I) з протипиловими фільтрами |
| Споруда подвійного призначення (СПП) | Використання у мирний час для господарських або соціальних потреб із можливістю швидкого переведення в режим захисту | Може мати захисні властивості сховища або ПРУ залежно від проєктного завдання | Інженерні системи проєктуються для подвійного використання з можливістю швидкого переключення у захисний режим |
Довгоочікувані зміни до ДБН по сховищах: революція у вимогах до аварійних виходів
Зміна №2 до ДБН В.2.2-5:2023, що набуває чинності 1 квітня 2025 року, є найбільш актуальною та важливою еволюцією стандартів безпеки. Вона базується на практичному досвіді, отриманому в умовах реальних загроз, та впроваджує низку критично важливих уточнень і нових вимог. Дотримання її положень є обов’язковим для всіх проєктів, що розробляються та реалізуються після цієї дати — особливо для девелоперів, які готуються до запуску нових об’єктів з обов’язковими укриттями та вже мають аналізувати укриття в новобудовах за законом №4778-IX.
Зміни стосуються насамперед протирадіаційних укриттів (ПРУ) та споруд подвійного призначення із захисними властивостями ПРУ (СПП-ПРУ).
Зміна №2 вносить суттєву диференціацію та деталізацію вимог до шляхів евакуації залежно від місткості споруди, що дозволяє застосовувати більш гнучкі та обґрунтовані проєктні рішення.
Види шляхів доступу в укриття за функціональним призначенням:
- Входи, що забезпечують вхід та вихід через захисні двері
- Евакуаційні виходи, які мають відповідати вимогам протипожежних норм
- Аварійні виходи, що забезпечують можливість виходу (самостійного або за допомогою аварійно-рятувальних служб) безпосередньо назовні
Допускається поєднувати в одному шляху кілька чи всі функціональні призначення.
Альтернативи аварійним виходам
Однією з найбільш суттєвих і очікуваних змін є те, що для ПРУ (СПП-ПРУ) з’явилась альтернатива аварійному виходу поза межами зон можливих завалів від будівель.
Для споруд місткістю до 15 осіб включно введено значне спрощення, яке має велике практичне значення для невеликих об’єктів. Тепер дозволяється облаштовувати лише один основний вхід за умови наявності альтернативного аварійного виходу у вигляді захисного люка. Вимоги до такого люка чітко регламентовані. Він повинен розташовуватися на протилежній від основного входу стороні споруди, відкриватися назовні для уникнення блокування зсередини, а також відповідати мінімальним розмірам у просвіті: 0,6×0,9 м для люків у стелі та 0,8×1,5 м для люків у зовнішніх стінах. Це забезпечує практичне та економічно ефективне рішення для невеликих приватних або корпоративних укриттів.
Для споруд місткістю 16 осіб і більше вимоги залишаються суворими. Споруда повинна мати щонайменше один аварійний вихід, розташований поза межами зон можливих завалів від сусідніх будівель. Це критичний захід безпеки, який запобігає блокуванню людей всередині укриття уламками зруйнованих конструкцій.
Замість аварійного виходу стало допустимо влаштовувати не менше двох евакуаційних виходів за умови їх відповідності ряду вимог. Ці зміни суттєво впливають на проектування захисних споруд в умовах щільної забудови.

Підвищена пожежна безпека та інженерні мережі. Повітрозабори та їх розташування
Зміна №2 також вносить важливі уточнення щодо пожежної безпеки та прокладання інженерних комунікацій.
Щодо дизельних електростанцій встановлено вимогу, за якою стіни, що відокремлюють приміщення дизельного генератора від зон перебування людей, повинні бути суцільними протипожежними конструкціями 1-го типу. Це суттєво підвищує рівень захисту від пожежі, яка може виникнути внаслідок роботи генератора.
Окремо врегульовано питання внутрішніх мереж каналізації. Зміна №2 дозволяє прокладання каналізаційних мереж через приміщення захисних споруд за умови розміщення труб у захисних коробах або футлярах, які забезпечують як захист від пошкодження, так і доступ для обслуговування та ревізії.
За певних умов допускається розташування повітрозаборів у межах зон можливих завалів. Це пом’якшення пов’язане з тим, що в умовах невеликої площі ділянок і щільної оточуючої забудови часто вся ділянка потрапляє у зону можливих завалів і виконати вимоги попередньої редакції ДБН В.2.2-5:2023 не завжди було можливим.
Відміна вимог щодо радіозв’язку
Одним із ключових нововведень стало посилення вимог до інформаційної стійкості та комунікацій, що відображає розуміння важливості інформації в кризових ситуаціях.
Встановлено нову вимогу щодо забезпечення резервним або альтернативним джерелом живлення всієї інфраструктури електронних комунікацій. Це стосується систем зв’язку, сигнально-гучномовних пристроїв та електронних інформаційних табло. Автономність функціонування цих систем повинна бути забезпечена щонайменше на 48 годин.
Проєкт також повинен обов’язково передбачати доступ до мережі Інтернет, у тому числі через безпроводові точки доступу Wi-Fi, які мають покривати всю територію споруди.
🔍 Інсайт: Ці зміни демонструють перехід від концепції примітивних бункерів до сучасної цивільної інфраструктури. 48-годинна автономність зв’язку та обов’язковий Wi-Fi — це не лише про фізичне виживання, а й про підтримання ситуаційної обізнаності, психологічного комфорту та зв’язку із зовнішнім світом під час кризи. Інформація фактично визнається таким самим критично важливим ресурсом, як повітря чи вода.
Для проєктувальників це означає суттєве ускладнення інженерної частини проєкту та збільшення вартості реалізації, оскільки необхідно передбачати не лише генератори, а й джерела безперебійного живлення (UPS), резервування мереж та стійку комунікаційну інфраструктуру.
Також стала необов’язковою вимога щодо забезпечення радіозв’язку між пунктами управління суб’єктів господарювання і органами з питань цивільного захисту, ДСНС, органами виконавчої влади і місцевого самоврядування.
Гнучкість проектних рішень
Актуалізація ДБН В.2.2-5:2023 дозволяє підвищити гнучкість проектних рішень при збереженні вимог до безпеки. Зокрема, нові положення дозволять ефективніше інтегрувати захисні споруди у щільну міську забудову на земельних ділянках обмеженої площі.
Водночас обсяг нормативних змін за останні два роки не вичерпується лише нормами щодо укриттів — ширшу картину системних оновлень містить наш оглядом змін ДБН 2025–2026, який варто переглянути перед стартом будь-якого нового проєкту. Окремо зауважимо: будь-які нестандартні проєктні рішення для захисних споруд повинні підтверджуватися проходженням експертизи проєктної документації з належним обґрунтуванням відхилень.
Перелік законодавчих актів у будівництві
Систематизований довідник чинного українського законодавства у будівельній сфері включаючи ДБН, ДСТУ, закони про містобудування та архітектуру з прямими активними посиланнями на офіційні джерела. Незамінний інструмент для юристів, архітекторів, інженерів та всіх фахівців будівельної галузі для швидкого пошуку актуальних нормативних документів.
Висновки та рекомендації
📋 Висновки та рекомендації
Проведений аналіз ДБН В.2.2-5:2023 та Зміни №2 дозволяє зробити наступні ключові висновки:
Регуляторна база — динамічна та адаптивна система – швидке прийняття ДБН В.2.2-5:2023 наприкінці 2023 року та подальше впровадження Зміни №1 і Зміни №2 протягом короткого періоду свідчить про те, що держава активно кодифікує уроки, отримані в умовах реальних бойових дій. Це не статичний набір правил, а живий документ, який постійно еволюціонує.
Інтеграція норм інклюзивності та пожежної безпеки – обов’язкова інтеграція вимог щодо інклюзивності та доступності перетворює проєктування укриття на комплексне мультидисциплінарне завдання, що вимагає координації архітекторів, інженерів та фахівців із цивільного захисту.
Підвищені технічні вимоги – особливо щодо автономності систем життєзабезпечення та комунікацій (48 годин, Wi-Fi, UPS), потребують складніших інженерних рішень та більших інвестицій.
Сувора персональна відповідальність – включаючи потенційну кримінальну, покладається на власників і балансоутримувачів за належне утримання споруд та забезпечення доступу до них.
- Враховуйте актуальну редакцію ДБН В.2.2-5:2023 зі Зміною №2 для всіх проєктів, що розробляються після 1 квітня 2025 року.
- Для невеликих укриттів місткістю до 15 осіб використовуйте можливість облаштування захисного люка замість другого виходу для оптимізації проєктних рішень.
- Закладайте в кошторис витрати на сучасну інженерну інфраструктуру: UPS, резервування мереж, Wi-Fi-покриття, автономне живлення комунікацій на 48 годин.
- Для дизельних генераторів передбачайте суцільні протипожежні конструкції 1-го типу, що відокремлюють генератор від зон перебування людей.
- В умовах щільної забудови використовуйте нові можливості розташування повітрозаборів у зонах можливих завалів за дотримання спеціальних умов.
Важливо пам’ятати: цивільний захист перестав бути формальною дисципліною — це нагальний національний пріоритет з реальною відповідальністю власників та балансоутримувачів. Будь-який новий проєкт повинен враховувати не лише поточну редакцію ДБН, а й перспективу її подальшої еволюції.
Отримання дозвільної документації: нове будівництво від А до Я
Комплексна покрокова дорожня карта з детальною послідовністю дій та необхідними документами для отримання всієї дозвільної документації при новому будівництві в Україні, включаючи містобудівні умови, проектування, експертизу, дозвіл на роботи та введення в експлуатацію відповідно до актуального законодавства.
Маєте питання щодо проектування захисних споруд цивільного захисту, відповідності ДБН В.2.2-5:2023 зі Зміною №2 або інтеграції укриттів у новий будівельний проект? Експерти PRO InfoBud допоможуть з аудитом проектної документації, супроводом експертизи та консультаціями щодо споруд подвійного призначення.
📞 Телефон: +380 95 888 08 93
📱 Telegram:
• Адміністратор PRO InfoBud: https://t.me/pro_infobud
• Бот для консультацій: https://t.me/PRO_InfoBud_bot
🏢 Партнер: Консорціум CLC PRO Group (юридичний та інженерно-технічний супровід будівельних проектів)
🛠️ Послуги: аудит проектної документації захисних споруд, супровід проходження експертизи, консультації щодо ДБН В.2.2-5:2023 та Зміни №2, інтеграція укриттів у нові будівельні проекти, оцінка відповідності об’єктів вимогам цивільного захисту.
❓ Популярні питання та відповіді
Чи обов’язково передбачати укриття при новому будівництві?
Так. Вимога щодо облаштування захисних споруд або споруд подвійного призначення залежить від функціонального призначення об’єкта, кількості людей, категорії будівлі та вимог містобудівної документації. Для більшості нових громадських, багатоквартирних та окремих виробничих об’єктів питання цивільного захисту є обов’язковою частиною проєктування та проходження експертизи.
Які ключові зміни запровадила Зміна №2 до ДБН В.2.2-5:2023?
Основні оновлення стосуються аварійних виходів, автономності систем зв’язку, резервного живлення, вимог до пожежної безпеки та інтеграції сучасних інженерних мереж. Зокрема, введено вимогу щодо забезпечення роботи комунікаційних систем щонайменше протягом 48 годин та деталізовано правила облаштування аварійних виходів залежно від місткості споруди.
Чи можна використовувати підземний паркінг як укриття?
Так, але лише за умови, що він відповідає вимогам ДБН до споруд подвійного призначення або захисних споруд. Сам факт розташування під землею не означає автоматичної відповідності нормативам. Необхідно забезпечити вимоги щодо евакуації, вентиляції, пожежної безпеки, водопостачання, доступності та інженерного оснащення.









